从供给侧结构性改革入手为消费潜力“松绑”

日前发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》对促进消费工作进行了重点部署，明确提出增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展，鼓励消费新模式新业态发展。 不久前，国家发改委会同财政部等多个部门联合印发《近期扩内需促消费的工作方案》，提出充分释放线上经济潜力、开辟服务消费新模式、实施促进实物消费政策、加大对制造业企业支持力度四方面19条务实举措，为消费潜力“松绑”，为经济循环“加油”。 近年来，我国围绕发挥好消费的基础性作用，出台了一系列有力有效的政策措施，着力挖掘和释放了内需潜力。“十三五”时期，内需对我国经济增长的拉动作用明显增强，尤其是消费需求，更是呈现出总量持续增长、结构加快升级的良好势头。数据显示，内需对经济增长的贡献率总体走高，在2019年达到89%，其中，最终消费对经济增长的贡献率为57.8%，连续6年成为经济增长的主要动力，“稳定器”和“压舱石”的作用更加凸显。 当前，我国已经进入高质量发展阶段，在着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的要求下，扩大内需、提升消费能力至关重要。 实施扩大内需战略要坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕人民对美好生活的需要，以创新驱动、高质量供给引领创造新需求，着力夯实内需，特别是夯实消费提质升级的基础。 首先，要增加供给动力，开辟服务消费新模式。坚持供给侧结构性改革，以居民对商品和服务消费的需求为出发点和落脚点，通过供给侧结构性改革，推动产业和服务的“双升级”，满足人民群众对个性化、多样化、高品质消费的需求。 其次，要增强创新动力，大力发展线上经济。近年来，我国线上经济快速发展，但相对于实物产品网上销售，服务产品网上销售存在“短板”，仍有较大拓展和提升空间。在今年疫情防控期间，线上消费迎来重大发展机遇，线上医疗、线上教育等业态蓬勃发展。要顺势而为，抓住契机，通过完善“互联网+”医保支付政策、丰富线上体育智能赛事供给、拓展互联网教育服务产品类型等方式，最大限度释放消费潜力。 再次，要加大改革动力，持续优化消费环境，更好地运用内外要素和资源，加大对制造业企业的支持力度。通过加快推进5G网络基站建设，进一步降低5G基站运行成本；进一步扩大“同线同标同质”实施范围，促进出口企业的优质产品在国内市场竞争中开拓局面；鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款，加大对民营企业、小微企业和外资企业的支持力度，为国内消费者提供优质的产品和服务。 总体来看，从供给侧结构性改革为入手为消费潜力“松绑”，不仅能够更好地满足我国居民对个性化、多样化、高品质消费的需求，促进消费回流，畅通国内生产消费内循环；从长远来看，高质量的供给还将引领和催生出新的消费需求，激活居民的消费意愿，促进居民消费。 [33] \t