变人口净流入为人口红利

人才是创新的第一资源，没有人才优势，就不可能有创新优势、科技优势、产业优势。在粤港澳大湾区，近年来“人口净流入”与“常住人口稳步增长”并存，核心城市人口加速聚集。如何将区域人口增量红利转化为推动区域高质量发展的人才红利，是一个主要课题。笔者认为，应该从以下三个方面开拓创新。 一是要加强“人才+产业”顶层设计，紧扣产业链、建强人才链，做到让各类人才尽其能、得其所。产业是人才发挥本领、锻炼能力、谋求长远发展的舞台，产业链上下游及各环节，需要各式各样的能手。以先进制造业为例，既需要引领产业风向的科学家，也需要新锐实干的创客和术有专攻的工程师，还需要技艺高明的工匠；在人才结构上，既要建立紧缺人才清单制度，定期发布紧缺人才需求，也要拓宽国际人才招揽渠道。 二是做足配套文章。引进人才能快速充实区域人才总量，有效提升一个地区的人才综合素质；用好人才可以帮助区域在较短时间内突破发展瓶颈，提升核心竞争力；留住人才则是通过创造更具吸引力的人才环境，实施更积极、更开放、更有效的人才政策，建立健全生态文明、人居环境、医疗教育、可持续发展等人才综合配套体系，让人才产生归属感，积极融入、共建共享。比如，在人才跨地区、跨行业、跨体制流动上，应主动推进职业资格互认，出台跨区域就业人员随迁子女就学政策，完善人才激励机制，充分激发人才活力，让外来人才与本地人才共同参与区域建设和管理。 三是不能止于“引”，更要注重“育”。引进与培育，如鸟之两翼、车之双轮，是人才队伍建设的重要抓手。培育人才如同深水养鱼，短期内虽难见成效，却能从根本上改善人才结构、提升人才层次，建设人才高地，是收益最大的战略性投入。要创新人才培育模式，注重在实践中发现、培育、造就人才，构建人人能成才、人人得发展的人才培育开发机制。 近来，粤港澳大湾区一些城市已经在放宽落户条件、推进粤港澳职业资格互认、港澳人员在内地参加社保、培养资助高层次人才、培育工匠等方面推出相关政策，收效显著。人才决定区域发展的未来，应继续打基础、利长远，抛弃急功近利与短视，让人才为区域发展充盈动力、带来红利。 [33] \t