人民银行：深耕革命老区金融精准扶贫“示范田”

金秋十月，硕果满枝。丰收的喜悦让红色的土地焕发出新的生机与活力。 延安宜川的老张近年来通过“果农贷”信贷产品加速经营周转、壮大实力，其扩 建后的苹果园愈发喜人、阵阵飘香；广西百色的李大嫂参加了“田七回家，留住妈妈 ”妇女创业项目，日子过得一天比一天红火，她所在的谷留村百都中草药生产示范基 地荣获“全国巾帼农业示范基地”称号；受益于金融支持生态观光农业与红色旅游， 江西吉安三湾村贫困户何大叔走出了双脚残疾的阴影，迈上了脱贫致富的康庄大道， 为表示感谢，他写了１００首打油诗赠予人民银行扶贫工作队…… 在奔向全面小康的新时代征程上，人民银行党委把革命老区列入金融精准扶贫重 点名单，指导人民银行分支机构深耕革命老区“示范田”，决不让老区群众在全面建 成小康社会的进程中掉队，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会的成果。 陕西延安：书写金融精准扶贫的“延安答卷” 延安，这座坐落在西北黄土高原的古老城市，因在中国革命史上的神圣地位被永 远载入史册。人民银行延安市中支坚持党对脱贫攻坚的全面领导，深入探索体现革命 老区特色、符合金融运行特质、发挥央行履职特点的金融扶贫“延安模式”，在脱贫 攻坚进程中让延安精神发扬光大。 特色产业、红色旅游，是延安经济发展的两大抓手，也是金融支持的重要落点。 人民银行延安市中支有关负责人表示：“我们要立足延安资源禀赋，精准对接‘发展 产业脱贫一批’金融服务需求；同时，建立文化金融融合主办行制度，创立‘文化旅 游贷’等特色信贷产品。” 在过去几年里，延安围绕苹果产业发展，推出“果农贷”“果商贷”“果业通” 等十余种信贷产品，形成产业引领、市场拉动、金融支持、企业带动的产业扶贫格局 ，累计为全市２．７万户发展产业的贫困户发放扶贫小额贷款９．８亿元。截至２０ ２０年６月末，５年累计投放金融精准扶贫贷款１４６．１亿元，带动服务贫困人口 ３４．３万人；红色旅游方面，推动延安城投公司发行全国首只革命老区红色扶贫专 项公司债券１０亿元，形成“革命老区＋专项扶贫＋旅游创收”金融精准扶贫新模式 。 在创建革命老区国定贫困县金融精准扶贫示范区之初，延安就跳出传统思想和固 有思维，大胆将辖内贫困现状高度相似的３个相连贫困县作为一个整体进行创建，这 一举措在全省乃至全国都属先例，对其他革命老区或者非连片贫困地区开展金融扶贫 示范区建设具有较强的借鉴意义。 在金融的有力助推下，延安市贫困人口从２０１４年的２０．５２万人下降到８ ５４４人，贫困发生率从１３．２％降至０．５６％，３个国定贫困县全部脱贫“摘 帽”，６９３个贫困村全部退出，延安历史性告别绝对贫困，区域性整体贫困问题得 到解决。 江西吉安：施展“绣花功” 摘掉“贫困帽” 江西是一片充满红色记忆的土地，吉安是中国革命的摇篮。人民银行吉安市中支 党委把传承红色基因融入到脱贫攻坚战，发扬“三湾改编”精神，为永新县三湾村确 立了“坚定信心不动摇、咬定目标不停顿、整改问题不手软、落实责任不放松、转变 作风不懈怠”的帮扶方针，成为广大村民可信可亲的自家人。 要抓住产业发展这个“牛鼻子”。人民银行吉安市中支秉持着这一原则，先后投 入帮扶资金２００余万元，帮助扶贫村建起了黄桃、蓝莓、油茶、野生蜂蜜、丝瓜络 等产业１０余个，组建合作社６个，落实奖补资金５００余万元。当地农户通过“流 转土地得租金、入股产业得分红、家门口务工得工资”等方式，每年户均获利３００ ０余元，贫困户全部实现了脱贫。 除了收入问题，民生工程也让人民银行吉安市中支驻村工作队牵挂于心。５年里 ，工作队紧盯“两不愁、三保障”脱贫目标，筹资５３２万元对全村１７个基础项目 进行了改扩建，持续推进“一看房、二看粮、三看读书郞、四看生老病死是否有保障 、五看村里脏不脏”工作机制，把脱贫攻坚与美丽乡村建设、乡村振兴相结合，使全 村生产生活环境得到明显改善。三湾景区主街一条２０米的金融知识宣传长廊成为一 道亮丽的风景线，“志智双扶”为红色基因注入了新时代的文化活力。 人民银行吉安市中支驻村工作队积极弘扬红色基因，努力做足红色文章，２０２ ０年在永新县率先试点“十户连心”网格化管理模式，扶贫工作队被授予人民银行“ 定点扶贫先进集体”称号，三湾村荣获全国先进基层党组织等荣誉称号。 广西百色：党群同心走出乡村振兴之路 ９１年前，百色起义点燃了少数民族地区革命事业的宏伟火炬，中国工农红军第 七军从星星之火到发展壮大，为党和人民的解放事业谱写了壮丽的忠诚篇章。如今的 百色，在摆脱贫困的历史上取得了打赢脱贫攻坚战的决定性胜利。 回溯２０１６年，德保县隆桑镇谷留村辖７个自然屯３２个村民小组共有７５０ 户２８８５人，其中建档立卡贫困户有２７７户１００１人，贫困发生率为３４．７ ０％。该村地处深石山区，土地贫瘠，全村人均耕地面积不足１亩，经济基础薄弱， 人们思想观念陈旧，脱贫的内生动力不足。 面对定点扶贫村这块“硬骨头”，人民银行百色市中支全面落实推进精准扶贫工 作的总体要求，以“党建＋”帮扶建强村党支部带富能力，实行村能人党员带富制度 ；以“金融＋”重点推进“四帮”工程，即帮扶建设金融服务站、帮扶建设金融信用 村、金融帮扶村集体经济、金融帮扶贫困妇女创业。 不仅如此，人民银行百色市中支还引导金融机构加大信贷资金投入谷留村“３＋ １”特色优势产业的力度，帮助村部建立新型经营组织“合作社＋基地＋贫困户＋金 融机构”扶贫模式。 “百色市村集体经济产业基地安排了７０名贫困户劳力长期务工，同时基地每年 另提供５０００多个工日的务工机会，增加农民的劳务收入；吸收３０户贫困户入社 发展中草药产业，带动周边群众发展中草药种植２００多亩，户均年增收８０００元 以上；２０１９年实现村级集体经济收入１０万元，贫困发生率降到１．３２％。” 村里人为我们细数了近几年的改变。 在人民银行百色市中支的帮扶下，２０１９年谷留村实现整村脱贫摘帽。“未来 ，我们还要通过市场化手段提供支持，规划产业发展，为贫困村经济社会发展引入更 多的资源。”人民银行百色市中支有关负责人表示。 [32] \t