“贷”领老乡奔小康——建行湖南省分行推动金融扶贫可持续发展侧记

作为脱贫攻坚的主力军，金融扶贫对高质量打赢脱贫攻坚战具有重要意义。自2013年底实施以精准扶贫为核心的扶贫攻坚以来，建设银行湖南省分行深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实执行总行党委要求，践行国有大行责任担当，不断提升金融精准扶贫质效，推动脱贫攻坚各项工作可持续发展，取得了积极成效。2017年被人行长沙中心支行、湖南总工会授予“金融扶贫专项竞赛先进单位”，近三年连续荣获建总行“扶贫工作组织奖”。 出实招，多措并举种下“摇钱树” 走进位于湖南省古丈县城南、默戎镇北的牛角山村，放眼望去，万亩茶园层层叠叠，从山顶铺向山脚，茶叶的清香随风扑鼻而来，令人心旷神怡。因为万亩茶园，牛角山村成了远近闻名的富裕村，生活比以前好了几十倍。 巨变从何而来？牛角山村党总支书记龙献文说：“关键时候有建行。” 2015年，牛角山村的茶厂刚刚起步，仅有一条生产线，产能远远满足不了茶农们日益高涨的种茶热情。可村里能抵押的资产都已经抵押出去，想再融资，各金融机构也都爱莫能助。正在龙献文一筹莫展之际，古丈支行主动与县政府联系，愿意搭建“助保贷”平台，为牛角山村提供担保。在客户经理多次上山实地勘察、挨家挨户调查走访的基础上，支行投入500万元涉农贷款助力再建一条现代化自动生产线，并补充采茶季收购鲜叶的流动资金。同时，贷款执行基准利率，不仅节省了33.25万元的利息支出，还帮助牛角山村申请到了“双民”贴息。贷款到位后，牛角山村产能一举翻番，第二年全村就实现了整体脱贫。 激活一个产业，带富一方百姓。从新化旅游开发到安化白沙溪茶厂，从会同宝田茶业到永顺老司城遗址……湖南建行积极发挥金融扶贫的重要作用，一心一意为贫困地区想办法，持续加大信贷投入力度。在制定信贷政策时，对贫困地区因地制宜、通盘考虑。加强对扶贫相关行业领域信贷审批指引研究，优化审批授信流程，建立绿色通道，优先安排贫困地区项目授信审批工作。通过重点支持贫困地区交通、水利、能源、通信和信息化等基础设施项目建设以及特色产业发展，实现精准“输血”与因地制宜“造血”相结合。 数据显示，截止2020年9月末，建行湖南省分行精准扶贫贷款余额110.37亿元，比年初增长16.21亿元。其中，产业精准扶贫贷款余额30.6亿元，项目精准扶贫贷款余额64.92亿元，个人精准扶贫贷款余额14.86亿元。 求实效，“金钥匙”打开“致富门” 9月8日，湖南永州市双牌县人民政府与建设银行永州市分行正式签订“乡村四权贷”业务合作协议，全省首批5户“乡村四权贷”成功签约。作为农业大县的双牌县，拥有着丰富的农业资源。双牌县委书记苏小康表示，通过银政合作，可以盘活农村沉淀的“四权”资产资源，打通现代金融进入农村“梗阻”环节，为乡村的涉农经营主体解决融资难、融资贵问题。 作为湖南省唯一的创新试点银行，湖南建行在永州市双牌县开展农村金融改革试点工作，成功打造“政府+平台+建行”的融资服务模式，创新开发出“乡村四权贷”这款面向涉农经营主体的全新产品。通过由政府指定企业为借款人提供担保，借款人提供自身拥有的“四权”（土地承包经营权、集体经营性建设用地使用权、宅基地及宅基地附着物、林权）作为反担保，彻底解决农村资产无法抵押给银行的难题，根治涉农主体的融资难点，助力乡村振兴。 “乡村振兴离不开金融，尤其离不开乡村金融。”近年来，湖南建行不断创新信贷产品，因地制宜开发出了担保贷、抵押贷、信用贷等裕农系列贷款产品，针对具体产业又细分出特色小镇贷款，产业贷之“益农贷”“湘叶贷”“文旅贷”“扶贫助农贷”“油茶贷”，信用贷之金湘通业主贷、文明贷、优享贷……截止9月底，该行涉农信贷达到1063亿元，年新增109亿元，在贫困地区普惠金融小微企业法人贷款余额118.23亿元，累计扶持小微企业客户近万户,精准滴灌润泽三湘四水。 湖南建行还以“善融商务”电商平台为切入点，实行“三免一低”（免会员费、免店铺租金、免推广费和低结算费）的优惠政策，为贫困地区优秀农特产品企业提供精准的电商金融服务支持。目前，湖南建行善融扶贫交易额达7.5亿元，建行系统排名第三；有效买家达43.46万户，系统排名第一。 动真格，下沉重心铺出“幸福路” 一身苗服，一口熟悉的乡音，花垣县十八洞村“裕农通-金湘通”服务点，麻小春熟练地为老人杨五玉完成了领取养老金的业务。 “做梦也没想到，‘银行’能开到家门口。过去走路去双龙镇，来回至少三小时，现在是真走不动了。我只会说土话，出去办业务也不方便。”老人满脸的笑容。 为打通农村基础金融服务“最后一公里”，从2016年开始，湖南建行主动将服务重心下沉到乡村，以现代信息技术为手段，以线上+合作为主要方式，在全省布设“裕农通-金湘通”服务点6.16万个，覆盖到了全省所有乡镇和2万多个全部行政村。除助农取款、转账汇款等基础金融服务外,“裕农通-金湘通”服务点还实现了包括医保、社保、交通罚没款、党费等政务服务，水电气、话费、有线电视费充值等民生缴费10余项功能，“金湘通”成了“村口金融服务窗口”、“村级便民服务中心”、“村级智慧政务大厅”。 “湖南是农业大省，湖南建行生于斯长于斯，理应在乡村振兴的时代大潮中发挥更大作用。”全国人大代表、建行湖南省分行党委书记、行长文爱华表示。 7月，常德市首家“建行大学 裕农学堂”在采菱村雷亚军“裕农通”惠民服务点挂牌成立，并开启“裕农学堂”暑期第一课。同月，衡阳首家“裕农学堂”在衡阳县梅花村挂牌设立，并邀请湘潭大学教授陈素围绕乡村旅游开发条件分析及要注意的问题，为梅花村致富带头人40余人传授发展乡村旅游知识。发挥“建行大学”的金融智慧力量，湖南建行在全省设立17家“裕农学堂”，2020年已开展“金智惠农”培训1651期，培训人次突破16.3万人次。 如果说，“裕农通-金湘通”惠民服务点是将银行服务延伸到家门口的创新举措，那么裕农学堂则是真正意义上的把银行服务延伸到百姓心间。 便民惠农的金融服务、温暖人心的金融公益、帮扶产业的信贷支持……随着一个完整的乡村金融生态圈逐渐形成，一幅幅美丽乡村的生动画卷正在三湘大地的青山绿水间徐徐展开。 [32] \t