肖建友：保险扶贫让脱贫攻坚更“保险”

中国人民保险集团股份有限公司党委委员、副总裁肖建友在１０月１４日举办的 “２０２０年国家扶贫日系列论坛－银行业保险业助力脱贫攻坚论坛”上交流发言。 很荣幸今天有这样一个宝贵的机会跟在座的各位领导和专家一起交流金融助力精 准扶贫的一些体会。近年来，中国人民保险集团认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫 攻坚工作重要指示精神和党中央国务院决策部署，积极发挥保险机制精准扶贫的功能 作用，在助力贫困地区产业发展、保障和改善民生、创新社会治理方式等领域开展了 积极实践探索，帮助贫困人口更好地分享经济社会发展成果。 一是通过产业扶贫建立稳定脱贫长效机制，着力解决因灾致贫返贫问题。在做好 政策性农业保险“应保尽保”的基础上，针对各地“一县一品”等产业发展需求，创 新开发特色农险产品，推出收入保险、“保险＋期货”等新型农险产品，推动农业保 险从“保成本”向“保价格、保收入”转变。针对深度贫困地区和定点扶贫地区的不 同特色，探索形成“深贫保”“政融保”等一系列典型经验，助力贫困地区提升“造 血”能力。２０１５年至今年上半年，中国人保为５．８亿户次农户提供风险保障１ ０万亿元，支付赔款约８９０亿元，开发扶贫专属产品２８０多个，地方性扶贫组合 产品２６个。创新试点“光伏保”扶贫方案，将产业扶贫范围从种养殖业扩大到扶贫 重点产业光伏扶贫，承保电站７７０５个，提供风险保障３７４亿元，助力兜住光伏 产业扶贫成效。 二是积极参与多层次社会保障体系建设，着力解决因病因意外等致贫返贫问题。 在健康扶贫方面，将基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险及慈善救助等制 度互补联动，降低大病保险起付线、提高报销比例、取消封顶线，协助各级政府实现 贫困人口应保尽保，切实减轻贫困群众负担。２０１５年至今年上半年，中国人保承 办大病保险覆盖３１个省２５６个地市，每年平均服务人群超过４．７亿人，累计支 付赔款１１７２亿元，在２５个省承办扶贫类医疗救助保险项目５００多个，并推动 医疗救助、大病保险等“一站式”结算，提高群众满意度。在生活保障兜底扶贫方面 ，开发业内首款政府扶贫救助保险专属产品“防贫保”，并逐步将保障人群由建档立 卡贫困人口延伸至临贫易贫边缘人群。２０１５年至今年上半年，为３１个省建档立 卡贫困户和特定人群提供风险保障２．３万亿元，支付赔款１０．６亿元，切实解决 因疾病、自然灾害、意外等原因造成的致贫返贫问题。 三是聚焦贫困地区基层治理新格局构建，着力推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔 接。一方面，在社会治安防控体系建设、防灾减灾应急管理、生态环境治理等领域， 积极拓展保险服务，在四川住宅地震保险制度已覆盖全省１８个市州，在西藏等地推 出野生动物肇事责任险等，通过建立市场化的风险分散机制、矛盾调处机制和权益保 障机制，化解社会纠纷。２０１５年以来，承保扶贫干部意外、健康保险９０．２万 人，支付赔款１．２亿元，切实为扶贫干部做好风险保障服务。另一方面，积极对接 政府职能转变，有效发挥政府、社会、市场三方合力，助力提升贫困地区社会治理的 协同性。与公安部联合推出“警保联动”模式，开展交通事故快处快赔、农村交通安 全劝导等便民服务，有效缓解农村地区道路交通治理难问题。今年新冠肺炎疫情防控 期间，警保联动劝导站变身乡村“防疫站”，实现对县乡村交通管理的广覆盖，成为 贫困地区战“疫”的坚固堡垒。 当前，脱贫攻坚进入决战决胜、全面收官的关键阶段，中国人民保险集团将持续 践行“人民保险，服务人民”的企业使命，助力完善国家治贫体系，探索构建稳定脱 贫长效机制，为乡村振兴和全面建设小康社会贡献人保力量。 谢谢大家！ [32] \t