就业优先始终贯穿在今年经济的运行中

最近的国务院常务会议部署进一步做好稳就业工作，为确保完成全年就业目标任务提速加油。“两会”政府工作报告提出今年城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右的就业目标。当前各项宏观政策的有效扎实推进，为实现就业目标创造了良好的条件。外贸出口的强劲、制造业投资的支撑，城市商业实体店、尤其是各类生活服务业的全面复苏，稳定并创造了大量的就业岗位。今年前8个月城镇新增就业累计781万人，城镇调查失业率从2月份的高点逐步回落。8月份，全国调查失业率5.6%，全年失业率压力最大的时点已平稳渡过。 就业的改善，反映出中国经济领域供给与需求的全面改善和对经济发展的信心。保民生、保就业是今年最重要的宏观经济目标，始终处在中央到地方各级政府政策的优先位置。年初疫情的严重冲击，企业发展和稳定就业面临前所未有的压力。稳企业保企业，就是保就业、保民生、保稳定。由于中小微企业贡献了80%以上的就业，央行按照坚定落实就业优先的政策要求，精心组织实施两项直达工具，分阶段、有梯度地提供3000亿元、5000亿元和1万亿元再贷款再贴现资金，帮助中小微企业渡过难关。目前，银行系统已经分别支持7600家重点保供企业、59万家企业和130万家企业。这些企业支撑着当前国内庞大的就业大军。 就业优先不是短期的行为，进一步激活劳动力市场，进一步稳定当前国内就业和增加新的就业岗位，需要相关政策持续不断的完善和推进，需要在就业政策工具箱中增加新的政策工具，形成更为完备的就业政策体系。随着疫情之后国内经济结构、产业结构、市场结构的变化，劳动力市场的供给和需求也在发生变化。最近的国务院常务会议还指出，当前保就业仍面临很大压力，各项政策的实施要在三个方面持续发力： 一要继续保市场主体、稳就业岗位；抓好助企纾困和就业创业扶持政策落实，完善减负、稳岗、扩就业措施，对受冲击大、生产经营恢复慢的中小微企业、困难行业加大帮扶。二要突出抓好重点群体就业；开展高校毕业生就业创业推进行动和技能培训，提升就业能力，拓展市场化就业渠道，做好对未就业毕业生“不断线”服务；加大对农民工就业服务和创业支持，扩大以工代赈建设领域和实施范围；强化困难人员就业援助；统筹做好受灾群众、退捕渔民、残疾人等就业工作。三要更大释放就业潜力；持续实施职业技能提升行动；压实各方责任，鼓励发展灵活就业，多措并举增加岗位。 [33] \t