中国优化营商环境：是长久战略而非“利”字工程

中国在优化营商环境方面取得的成就有目共睹，连续多年成为全球优化营商环境改善幅度最大的经济体之一。在贸易保护主义、单边主义抬头和疫情冲击全球经济的大背景下，怎样才能进一步优化中国营商环境？ 在《环球时报》社日前主办的第二届中国国际化营商环境高峰论坛上，多位中国官员和学者专家认为：中国优化营商环境不是权宜之计，更不是“利”字工程，而是把它作为一项长久战略来抓。 中国商务部发布的《外商投资企业投诉工作办法》将于今年10月1日起正式实施。这一办法既是落实中央稳外资工作部署、稳定外商投资预期和信心的重要举措，又是中国长期加大外商投资合法权益保护、持续优化营商环境、继续扩大对外开放的重要宣示。 在中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆看来，营商环境一般包括三方面：一是城市硬件、基础设施、公共设施等形成的营商环境；二是整个国家开放、改革、发展的政策；三是每个城市中，从政府到各个委办局、相关机构为企业提供的服务。 “中国营商环境有两大奇迹，一是速度奇迹，二是质量奇迹。”商务部原副部长魏建国说，在速度方面，根据世界银行的报告，中国的营商环境每年都在大步迈进。“这颠覆我们以前常说的‘要想跳得高，助跑一定要长’的观点。我们国家的助跑很短，但是我们跳得很高，这就说明我们的速度上来了。” 如何进一步优化中国的营商环境？黄奇帆开出三道药方：一是重视基础设施等硬件条件；二是要用好、用足中央各种与时俱进的发展政策；三是要做好对本地及外来企业的服务。 在中国服务贸易协会首席专家张伟看来，从发展服务贸易的角度，还要重视转口贸易当中的加强单据处理贸易第三方服务，弱化再出口贸易；要构建制造业服务数字平台；要面向服务全产业链投资。 四川省成都市副市长谢瑞武分享推进营商环境的“成都经验”时说，成都市很快会推出营商环境的“3.0版政策”来提高企业办事的便利度，降低企业的交易成本。“以企业开办为例，1.0版把企业开办工作日压缩到5个工作日，2.0版压缩到1个工作日，3.0版我们压缩到0.5个工作日，这就是目前世界最先进的水平了。” “我们抓营商环境不是权宜之计，更不是‘利’字工程，而是把它作为一项战略来抓。”江苏省徐州市委书记周铁根说，只有好的营商环境，才具备积极生产要素的良好条件，才具备竞争的能力。 黄奇帆认为，只要把优化营商环境的要求都做好，中国营商环境一定能在世界上形成良好高地，让世界各国都青睐中国。他表示，企业真正关注的是市场，是资源优化配置的长远利益。“只要我们营商环境做好，中国就不会与世界‘脱钩’。” [33] \t