美国有线电视新闻网：中国为数百个无居民海岛“招租”

中国东北的辽宁省拥有数百个无人居住的海岛，如今它们正在招租。本周在中国 的社交媒体上，辽宁省财政厅和自然资源厅上月联合印发的一份通知被广泛传播，该 通知列出了有关无居民海岛的“使用金”标准。 尽管这些岛屿与中国的大部分陆地和资源一样都归国家所有，但它们可以出租给 个人。每年支付每公顷３７００元的使用金，即可承包国家标准中第六等级无居民海 岛。辽宁是中国北方岛屿数量最多的省份，共有６３３个海岛，其中５８９个无人居 住。近年来该地区海洋资源面临的压力不断增大，部分海岛及其周边海域的资源“利 用低效、粗放”。 这些海岛的使用金高低取决于多种因素，包括开发程度（用岛方式）和开发目的 （用岛类型）等。例如，最便宜的选项意味着在基于“经济社会发展”等划分的６个 等级的海岛中选择最低档——级别越高，价格越贵。 但仅仅付钱还不够。承包级别最低的第六等级海岛还必须满足“原生利用”的标 准，即不得填海造陆或进行其他土地开发活动，否则使用金将上涨２０倍。这实际上 是鼓励保护生态环境。 使用金还取决于人们的用岛目的，包括旅游娱乐、农林牧业、渔业、可再生能源 、城乡建设等九类，使用价格也不同。专家表示，就租赁岛屿的目的而言，选择旅游 娱乐的最为常见。 “只花３７００元就能当岛主”在社交媒体上引发热议，但官员们表示，只有通 过一系列严格的申请审核流程后，申请者才可以真正成为“岛主”。 [185] \t