保险业如何更好地服务“六稳”“六保”

近日，中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清在２０２０年陆家嘴论

坛上表示，金融管理部门将继续以稳就业保企业为重点，做好“六稳”工作，落实“

六保”任务，加速推动国民经济恢复正常循环。

“稳”是大局，“保”为底线。对于保险业来说，更好地发挥其特有的抗风险作

用以及引导保险机构加大对债券市场、权益类资产市场的配置等，是更加有效地做好

“六稳”“六保”工作的途径。

“六稳”是在经济运行过程中，内、外部环境发生明显变化时提出，“六保”则

是在新冠肺炎疫情对经济社会发展造成一定程度冲击的背景下提出的，是解决短期突

出问题的重要措施。对此，保险业应当积极助力防疫，突出强化保障功能，通过多种

途径、多种渠道为社会提供风险保障。

保险的核心功能是提供风险保障，在保障民生兜底和应对突发公共事件时更加显

示出行业价值。因此，在疫情防控常态化的背景下，保险业应当考虑如何更好地进行

产品创新，提升服务质效。此次疫情暴发期间，各家保险机构通过开发赠送全新险种

、扩展旧险责任等方式支持抗疫；在疫情防控阶段，保险业推出营业中断险等特定保

险产品助力复产复工。中国保险行业协会数据显示，截至５月１８日，保险行业抗疫

专属理赔累计共１９．７１万件，累计赔付金额达４．３９亿元，其中，人身险公司

方面累计赔付２．９１亿元，财产险公司方面累计赔付１．４８亿元。

当前，疫情的发展已得到有效控制，企业复工学生复学的情况逐步增多。保险机

构需进一步加大理赔力度，提高理赔效率，实现应赔尽赔，使在疫情中受到影响的个

人和企业尽快拿到赔付资金，恢复生产消费，这是保险业服务“六稳”“六保”的重

要方面。

在此次疫情防控工作中，保险业也暴露出风险保障覆盖面仍然较低、在应对突发

公共卫生事件中发挥作用仍然有限等问题。如何提升保险业应对巨灾、突发公共事件

的能力，助力提升社会治理和抗风险能力，是疫情带给保险业的新课题，也是保险业

更好地服务“六稳”“六保”的着力点。

对此，保险业已经在积极探索。近年来保险业通过不断创新尝试，在共保体、天

气保险等巨灾保险机制方面的探索不断深入，在应对地震、洪水、台风等自然灾害中

发挥的作用越来越大，覆盖面不断扩大。在农业保险方面，针对“三农”薄弱环节，

推出“保险＋期货”、特定农作物价格保险等产品与服务。过去，中央财政的保费补

贴只锁定十几种大宗农产品，随着近年来地方对发展特色农产品种植的重视，对地方

特色农产品保险的需求不断增加。从去年开始，财政部开展中央财政对地方优势特色

农产品保险奖补试点，并于今年扩大了试点范围。保险业应当以此为契机，进一步实

现农业保险的扩面、增品、提标。

在稳外贸方面，保险业同样大有可为。今年以来，新冠肺炎疫情对世界经济造成

了严重冲击，外贸行业面临的形势尤为严峻复杂。引导企业用好用足出口信用保险政

策工具，进一步扩大短期险覆盖面，帮助企业加强出口风险管理减少损失，也是出口

信用险经营机构的重要任务。

保险业是抵御风险的强力后盾，是社会治理不可或缺的重要力量。在发挥好保险

风险保障功能的同时，引导体量巨大的保险资金支持实体经济发展，有利于给资本市

场和实体经济带来长期资本活水，有效支持资本市场稳定发展，在稳投资中发挥重要

作用。保险机构应加大对企业中长期债券的投资，特别是电信、交通、新老基建等需

要巨额中长期资金的行业。

在陆家嘴论坛上，郭树清还透露，将支持保险公司通过直接投资、委托投资、公

募基金等各种渠道，增加资本市场投资，特别是优质上市公司的股票投资。将对保险

公司权益类资产配置实行差异化比例监管，引导保险机构将更多资金配置于权益类资

产。由此可见，险资的投资渠道和范围将不断放宽，加大对资本市场的投资力度，引

导更多的资金支持实体经济发展，需要保险业提升投资和风险管理能力。只有提升自

身经营能力，才能更好地服务“六稳”“六保”和实体经济发展。

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