美国《外交政策》：替代中国稀土，美国踌躇不前

尽管美国出台了一系列旨在重建本国完整的稀土供应链的新法案和举措，不过， 情况并不乐观。咨询公司哈蒙德国际集团的稀土专家戴维·哈蒙德说，“指示灯已经 亮起，但我们仍不知道该怎么做”。 ２０１０年以来，实现稀土独立一直是美国防务圈中时断时续的争论话题。美国 需要建立稀土供应链的紧迫性，不在于制造下一代智能手机、电动汽车电池或风力涡 轮机所需的材料。确切地说，五角大楼的前沿武器严重依赖通过精湛工艺制造的稀土 产品和材料，而这些产品和材料的制造现在主要掌握在中国手中。例如，制造Ｆ－３ ５战斗机、弗吉尼亚级核潜艇、“战斧”巡航导弹、制导系统和喷气式发动机，都需 要使用包含稀土元素的不同合金。 如果国会议员、五角大楼和白宫现在都认真对待稀土问题，为何他们在这个问题 上似乎没有取得什么进展？部分原因在于，到目前为止，无论是私营部门还是政府资 助的机构，都只是把重点放在从美国的地下开采更多的稀土矿上。另一个潜在因素是 ，人们越来越意识到中国无法继续永久主导稀土市场。这并不是因为华盛顿出台了任 何比北京方面高明的立法，只是因为稀土的开采会对环境造成巨大破坏，中国正在采 取措施限制稀土生产。 美国的关键瓶颈，尤其是在国防领域，并不是稀土矿的开采。稀土矿可从许多国 家和地区获得，如越南、巴西、印度、澳大利亚、加拿大和格陵兰岛。更确切地说， 其余的价值链——加工这些矿石，将其提炼成金属，并把金属加工成高级产品——由 中国主导。 [185] \t