新基建：引领中国经济高质量前行的新引擎

今年两会上，“新基建”成为代表委员们话语中的热词之一。政府工作报告提出“加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级”。本报记者注意到，这是新基建首次写入政府工作报告。 过去一年，两件大事加速了新基建走上前台：一是去年6月6日工信部正式发放5G商用牌照；二是在疫情防控和复工复产中，线上经济、无接触配送，以及包括人工智能在内的科技战“疫”成效显著。 正是在这样的背景下，恰逢其时的新基建不断升温。本报记者专门撰写了评论《新基建的看点不是规模，而是拉动力》，认为通过对不同领域和相关产业的渗透、辐射和融合，新基建所产生的经济拉动效能巨大，大有可为。 本报记者注意到，在4月20日之前，对于新基建涵盖的范围，各方面说法不一，其中有的甚至让人感到困惑。4月20日，在国家发展改革委线上举行的4月份例行新闻发布会上，创新和高技术发展司司长伍浩明确表示，新型基础设施建设是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。目前，主要包括3个方面：信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施。 今年的两会上，围绕新基建，代表委员们纷纷提出了自己的看法和具体建议，如百度的李彦宏、联想的杨元庆、浪潮的孙丕恕……等等，在场外，许多企业家也纷纷畅言： ――树根互联技术有限公司CEO贺东东表示，“加强新型基础设施建设”第一次写入政府工作报告，将其上升至国家的战略层面。在新基建中，工业互联网作为其重点组成部分，也将迎来前所未有的机遇，在国家政策的大力支持下，在制造业转型升级需求的驱动下，成为当前发展的必然趋势。工业互联网企业也将借此风口，通过技术层面和商业模式层面的积极创新，不断推动制造业数字化转型。 ――中科曙光总裁历军认为，新基建聚焦人工智能、5G、工业互联网等面向未来的科技支撑，内涵及应用领域丰富广泛，对科技水平总体要求较高，较以往相比，更加强调生态体系建设，非一方之力能够完成。因此，开放合作是推进新基建的最佳路径。 新基建之所以火热，一方面，是其涉及的领域蕴藏着大量的产业发展和市场机遇，另一方面，因为其是企业投资发展的重中之重。就在今年全国两会召开前的几个月，不仅许多企业家热议新基建，而且在一些地方的政府工作报告、产业规划及上马项目名单中，新基建一词也是频频出现。 就在两会开幕前一周，本报刊登了《聚焦新基建多位政协委员建言产业发展新蓝图》一文。全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦表示，新基建本质上属于新技术推动的新产业，发展得快一点还是慢一点，要遵循市场规律和产业规律，要防止一哄而起运动式增长。 显然，作为引领中国经济高质量前行的新引擎，新基建的建设气氛火热固然可喜，但依然要怀有冷静和耐心。正如全国人大代表、华工科技董事长马新强所说，新基建不能一哄而上，由于新基建较之传统基建科技含量更高、实施的专业性更强，如果项目建设不考虑需求，最终用不起来，发挥不了价值，势必会造成产能过剩、资源浪费。 [33] \t