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辉煌“十三五”收官在即，十月底，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。11月3日，新华社受权发布了这一《建议》。这份与全体国民未来生活息息相关的重要规划文件特别提到，“我国发展环境面临深刻复杂变化。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化”。规划文件同时还提到，“我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。”这些决断，对于我国各行业未来的发展规划，无疑是富有参考价值的。 落到具体，“十四五”究竟会给矿业，尤其是石材行业带来些什么，相信这才是大部分石材行业从业者最关注的问题。其实，我们可以从《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的相关字句中看出一些端倪来，毕竟规划文件中有数次明确对矿业的发展提出了具体要求，又用了不少篇幅对与矿业相关的事项进行了详细的描述，指明了未来的方向。可以说，这里面每一句话，未来都会对整个石材行业的发展产生长远影响。 （《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》全文思维导图，可放大查阅内容） 今天，小编就为大家罗列《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中的相关内容，希望各位同行都能从中得到自己的思考，把握机遇，应对挑战。 01. 整个矿业环境或将进一步改善 在《建议》的第五个部分，国家明确要求坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。其中，不仅要“畅通国内大循环，依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，打破行业垄断和地方保护，形成国民经济良性循环。优化供给结构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性。破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低全社会交易成本。完善扩大内需的政策支撑体系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡”，还要“促进国内国际双循环。立足国内大循环，发挥比较优势，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，以国内大循环吸引全球资源要素，充分利用国内国际两个市场两种资源，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，促进国际收支基本平衡。完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进同线同标同质。优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式，提升出口质量，增加优质产品进口，实施贸易投资融合工程，构建现代物流体系”。 （今年以来，在疫情笼罩全球经济的阴影之下，中国经济之所以能够迅速走出低谷实现正增长，主要是因为我们牢牢把握扩大内需这个战略基点） 在这个部分里，国家还明确要求全面促进消费和拓展投资空间。对于前者，要“增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展，鼓励消费新模式新业态发展。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展”；对于后者，要“优化投资结构，保持投资合理增长，发挥投资对优化供给结构的关键作用。加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。” （高层敏锐的意识到了国内消费潜力仍然巨大） 在“十二五”之前，石材行业依靠几波石材热，乘上改革开放和多边贸易的东风，完成了原始积累，并拉近了与世界的距离；在“十二五”和“十三五”期间，石材行业再上一个层次，不仅依托国内基建发展和外部经济环境的改善巩固和扩大了产业发展的成果，为生态矿业建设全力转型打下基础，更大力发展了圆盘锯、金刚石串珠锯、链臂锯等新型开采工艺，发展出超薄石材、超硬石材、人造石材等新材料产业。在这样的经济背景下，“十四五”规划为整个石材行业的发展指明了方向，并梳理了国内外环境，使得整个矿业发展环境可能得到改良，对于石材行业未来的发展是一个十分积极的信号，直击石材行业销路不畅、新经济增长点发展缓慢、政策扶持相对不足、市场开发推进情况相对滞后、供应链弊端尚未完全消除等短板和痛点。如何迎合消费者和时代趋势，正确应对市场和进行企业改造，探索更加合理的开采方案和技术方案，提高自身的市场竞争力，并促进产业链各环节协调发展，在区域化营销、体验式营销等营销方式上大放异彩，将是行业未来需要面对的一大问题。 （“十四五”是石材产业链调整和再提升的关键时期） 近年来，我国石材企业积极参与全球矿业开发合作，取得了不错的成绩。从这个角度来说，《建议》第十一部分提到要“推动共建“一带一路”高质量发展，坚持共商共建共享原则，秉持绿色、开放、廉洁理念，深化务实合作，加强安全保障，促进共同发展，坚持以企业为主体，以市场为导向，遵循国际惯例和债务可持续原则，健全多元化投融资体系”，对于石材行业而言，也是一个十分积极的信号。 02. 对环保和资源利用率提出更高的要求 在《建议》的第十个部分，国家明确要求坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。其中，不仅要“加快推动绿色低碳发展。强化绿色发展的法律和政策保障，发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。推动能源清洁低碳安全高效利用。发展绿色建筑。开展绿色生活创建活动。降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案”；还要“持续改善环境质量。增强全社会生态环保意识，深入打好污染防治攻坚战。继续开展污染防治行动，建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度。强化多污染物协同控制和区域协同治理，加强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染天气。治理城乡生活环境，推进城镇污水管网全覆盖，基本消除城市黑臭水体”；更要“全面提高资源利用效率。健全自然资源资产产权制度和法律法规，加强自然资源调查评价监测和确权登记，建立生态产品价值实现机制，完善市场化、多元化生态补偿，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。提高海洋资源、矿产资源开发保护水平。完善资源价格形成机制。推行垃圾分类和减量化、资源化。加快构建废旧物资循环利用体系。” （早在3月，自然资源部就印发了《关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知》。通知强调新的一轮矿产资源规划编制须把握优化资源勘查开发保护布局与结构、推进资源高效利用、加快矿业绿色发展等编制重点） 这个部分的提出，迎合了“十三五”期间自然资源部在推进绿色矿山建设、淘汰落后产能和散乱污企业、发布各矿种“三率”最低指标要求等方面的努力，意味着绿色矿山、绿色生产将成为未来整个矿业发展的核心关键。中国虽然是世界上最大的石材生产国，但随着“生态友好型矿山”地位的不断提升，未来，产量将不再是评判一个矿企发展是否成功的唯一标准，企业的利润、资源的利用效率、对生态环境的影响程度将成为更加重要的考量指标，这就对石材企业的绿色矿山建设和淘汰行业落后工艺技术、装备、管理制度的力度提出了更高的要求。 （今年全国多个石材产区都经历了一轮严格的污染整治专项行动） 03. 安全生产的重视程度大幅提高 在《建议》的第十三个部分，国家明确要求保障人民生命安全。坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，有效遏制危险化学品、矿山、建筑施工、交通等重特大安全事故。 （前段时间国家矿山安全监察局“三定方案”公布，这也体现了国家对未来矿山安全监管监察工作的重视） 近些年，中国矿山安全事故接连不断地出现，深深牵动着国民的神经。虽然事故数量总体呈下降趋势，但经济压力造成安全成本削减、违规开采等等复杂因素纠缠其中，导致我国矿山安全事故依然不断发生。在石材领域，至今依然有个别矿山心存侥幸，机械化程度低，安全意识不到位，安全保障能力差。可以预见，在未来相当长一段时间里，推进存在安全隐患的中小企业关停整顿，依然会是政府的主攻方向之一。 (2019年，广西岑溪某花岗岩矿山曾发生坍塌事故，导致4人死亡） 发展以人为本，安全生产是经济活动的底线，严守生产安全是传统，也是常抓不懈的着力点。未来，各石材企业都必须加大自身机械化投入和安全意识的塑造，进一步防范和遏制各类生产安全事故发生，保障员工的安全。 04. 智能矿山和新型材料成为重要议题 在《建议》的第三部分，国家明确要求“提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。”同时，在建议的第四部分，国家还明确要求“发展战略性新兴产业。加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。促进平台经济、共享经济健康发展。”这就表明，智能矿山和新型材料将成为整个十四五期间矿业发展的重要议题。 （未来石材行业离不开智能技术，只有利用好新技术，才能为整个行业良性发展提供基础保障） 关于智能矿山的话题，我们过去曾多次谈及。毫无疑问，推进大数据平台和物联网平台建设，实现生产管理生产管理的网络化、远程化、智能化、遥控化甚至无人化，对于提高资产利用率、经营效率和生产力，降低企业成本，打造高效、节约、安全、绿色、可持续的开采生产模式具有十分重要的意义。而当下，国内不少大型矿山企业、设备制造公司、研发单位，已经在积极投入力量开展智能矿山技术研发与改造，在某些领域已经初见成效。 （智能矿山实际上包含了多个关键领域） 但是，我国还有为数众多的中小型矿山，至今依然游离在智能化矿山的建设浪潮之外。尤其是石材领域，就目前情况来说，相当一部分矿企集约化开发程度较低，淘汰落后产能手段有限，技术管理水平与大型矿山企业差距较大，建设智能矿山的条件并不太理想。随着“十四五”规划对智能矿山的重视大大提高，行业是时候认真探索智能化矿山建设的各种可能性了。 （矿业巨头力拓一直不遗余力的发展智能矿山，但从技术研发到应用部署也用了十多年的周期。当下我国智能矿山刚刚起步，要做的探索还有很多很多） 而新型材料的研发，无疑也将影响石材行业未来在家装市场上的表现。未来，建材市场必然将更加关注品质、环保、科技等价值方面的竞争，对于石材行业而言，除了不遗余力的进行品牌建设，严格遵守质量第一的行业准则，未来还需要努力发展石材产品的流水线化生产和环保化生产，并通过技术探索，赋予石材产品更好的物理性能和抗菌能力。如此，才能真正适应市场，满足未来市场的消费需求。 [19] \t