时间就是金钱，特别是对于企业来说。一家房地产开发商从中标拿地到申请《建筑工程施工许可证》，往往要花上至少3个月的时间，对于不少开发商来说这是一段“等不起”的日子。 为保障工程及时动工，帮助企业盘活项目资金，避免了人力、物力资源浪费，自6月1日起，广州发布实施房屋建筑工程施工许可证2.0版，截至6月10日下午，根据市住房和城乡建设局统计，全市已有40余个项目享受“拿地即开工”政策红利，较以往审批流程提前进入施工阶段。 这是广州住建部门继2018年实行施工许可证与质量安全监督手续合并全网办（1.0改革）后，为深化“放管服”改革，提升改善营商环境的又一举措。本次改革主要推出五大优化措施，打通政策“最后一公里”，使广州市房屋建筑工程项目审批再提速，为实现广州“四个出新出彩”，全面落实“六稳”“六保”工作铺平道路。 分阶段灵活审批帮助企业节省成本 6月1日，就在广州实施施工许可证2.0版的首日，番禺区住建局便收到了企业的办理申请。“改革后，我们办理了全市第一张建筑工程施工许可证，企业1日申请，2日就拿到了许可证，合同工期就从2日开始了。”番禺区住建局副局长陈国桥说。截至10日下午，全市已有40余个项目享受“拿地即开工”政策红利。 拍地取得规划设计条件—办理设计方案审查—办理建设工程规划许可证—办理施工证到最后正式动工，对开发商而言，完成这一周期往往至少需要3个月。广州保利城改投资有限公司开发报建部副总经理李晨透露，这次改革表面上看是缩短了工期，实质上是为开发商整个项目注入活水，既节省了开工成本，也防止在等待施工阶段对人力、设备的浪费，“对于企业来说，这次的措施不仅是‘暖心剂’更是‘强心剂’。”李晨赞不绝口。 本次实施施工许可证2.0版中最大亮点即分阶段发证。建设单位确定施工总承包单位后，可根据施工进展顺序自主选择，灵活分三阶段、两阶段或一阶段申请办理施工许可证，实现企业取地用地即可动工。李晨告诉记者：“此前，规划局审批在前，住建局审批在后，是一个线性的流程，要等一个阶段结束，再进入下一阶段。如今，可以通过分阶段灵活审批的方式，实现两证联并审批。” 广州市住建局审批处处长周泽志介绍，分三阶段审批即是按“基坑支护和土方开挖”、“地下室”、“±0.000以上”三个阶段分别申请办理施工许可证；分两阶段审批是将“基坑支护和土方开挖”和“地下室”合并为“±0.000以下”，即按“±0.000以下”、“±0.000以上”两个阶段分别申请办理施工许可证；分一阶段则是直接申办工程整体的施工许可证。周泽志表示，此举由市住建局与市规划局携手推动，有助于释放全市房屋建筑工程建设动力，加快企业投入使用与生产经营进度，为企业赢得发展主动，保障建筑从业人员就业。 五大措施让施工许可审批再上“快车道” 在享受到改革红利后，珠光城市更新集团开发设计中心总经理王鑫感慨道：“以后项目就上了快车道了。”对于专业从事城市更新的开发商来说，缩短审批的每一天，都能够节省一笔相当数额的临迁费。提前申请银行贷款，尽早进入施工阶段，王鑫透露，城市更新项目本就有规模大、时间久、跨度长的特点，如今拿到施工许可证后，工期可至少比从前缩短10个月。 本次改革在1.0版“全网办”的基础上，共推出五大举措保障企业项目加速落地。除分阶段灵活发证之外，还包括优化规划手续、细化用地方式、简化办理装修许可和“秒办”变更业务。在优化规划手续方面，建设单位（设计单位）采取承诺制，可对应不同申办阶段提供相应的规划手续，降低申办难度，帮助企业节约申报与开工建设时间，保障市场主体的投资信心。市住建局相关负责人表示，此举有助于稳市场主体、稳工人就业，是进一步落实“六稳”“六保”的重要举措。 在把关用地合法的前提下，市住建局还细化了用地方式，解决企业拿地开工的前置条件。从前只有用地批准书一种材料，现在，建设单位可提供《划拨决定书》《出让合同》《不动产权证》等8种材料任意一种，作为用地手续进行申报。 本次改革既做“加法”也做“减法”，一方面从“1”到“8”，企业审批准备材料有了更多选择；另一方面，既有建筑装饰装修工程的施工许可申报材料被压减至6项，审批时间也压缩至两个工作日内。值得注意的是，对于不涉及规划调整的既有建筑装饰装修工程，可由建设和设计单位作出承诺说明，无需办理施工图审查。“无需施工图审查并不意味着放手不管，事中事后的监管工作一项都不会减。”周泽志表示，“放管服”改革不是松懈管理，而是要保障市场主体的获得感，增强投资预期与信心。 最后，在推进施工证变更业务方面，住建部门以“主动服务”为导向，分类别加快提升企业办事效率。一是对单位名称变更等非关键信息实施“秒办”，建设单位自行在系统登记，即可直接完成变更，政府部门不再审批；二是对项目负责人变更等关键信息实施网上“即来即办”，审批时限压缩至1个工作日内。 目前，申请施工许可的项目数量仍在不断上升，“拿地即开工”的政策吸引力有点儿大，这一点李晨在对比保利集团在各省的项目时感触颇深，他看到了广州在持续优化营商环境方面所作出的努力。 [02] \t

当前，梅江区生产生活秩序加速恢复。随着疫情防控形势逐渐稳定和“五一”小长假消费高潮的到来，越来越多市民开启逛吃模式，梅江区餐饮市场重现活力。曾经很“受伤”的餐饮商家，迅速转入了激烈的促销战场。 餐饮堂食客流回暖 “五一”小长假，梅州万达广场、客都汇等商圈内各餐饮店，就餐的市民游客络绎不绝，部分商家店门口等候就餐处坐满了顾客。在万达广场金街，时间刚过正午时分，一奶茶店的流水号已经排到了170多号。沿江半岛、江北老街等地的宵夜档里，小龙虾、小炒等美食的“烟火气”日渐浓郁。天气渐热，香甜可口的雪花冰沙也惹来一群又一群“吃货”。 疫情发生以来，零售业、餐饮业成了第一波受冲击的对象。根据梅江区人民政府网发布的统计数据，今年第一季度梅江区社会消费品零售总额同比下降23%，其中，餐饮收入同比下降25.9%。 这个情况在3、4月以来迎来好转。“堂食客流恢复是从3月下旬开始，一开始人也不太多，4月以来有好转。”万达金街商家木小易麻辣烫负责人杨宇林告诉记者。 “五一”假期则是新一轮消费小高峰。在金苑酒家万象店，前来就餐的市民游客错落而坐。“3至4月，堂食的客流大约恢复至去年同期5、6成，五一期间则恢复至7、8成。”店长梁丽如介绍说。在梅州市四星级农家乐纯然农家小院，负责人杨伟锋指着室外加座的桌椅告诉记者，“来堂食的客人越来越多了，室内大厅、厢房的位置都不够了。堂食客流大了，这几天我们都暂停了外卖服务，分不开身。”据介绍，“五一”期间该店客流恢复至同期八成左右，除了本地熟客外，还有一些其他市县的游客。“以前节假日有三分之二是游客，现在最多三分之一，主要还是本地食客居多。”杨伟锋说。 市民消费信心提升 随着疫情防控形势越来越稳定，市民的消费信心也逐步提升。 3日中午，在万达一拌饭料理店内，记者遇到了疫情发生后首次外出堂食的市民林女士。她坦言，本来自己对外出就餐仍心存顾虑。“现在疫情平缓了，商家防控措施也比较到位，加上正好放假和家人出来逛街，终于敢堂食了。”同时她还笑称，很久没有逛街了，好长一段时间没有看到“这么多人”了。 “餐饮业正在复苏的表现，除了堂食客流量回升之外，市民的消费信心和热情提升也是一个关键。”梅江区餐饮行业协会秘书长熊瑞生分析道，“早前受疫情影响，市民堂食消费较为拘谨，现在能看出大家都能比较尽兴、放得开了。” “疫情对市民消费信心的影响是非常直接的。”木小易麻辣烫负责人杨宇林认为。早前通报称梅州第16例确诊新冠肺炎患者曾到过万达广场和嘉荣超市，通报发出后，商圈内有一段时间陷入了“沉寂”。“还有一次是其他地方出现外卖员确诊案例，那之后有一个星期左右的时间，我们店的外卖都少了很多。”杨宇林回忆道。 疫情渐趋和缓，市民外出就餐的热情高涨，餐饮市场客流回升，商家的用工需求也在逐渐增加，不少餐饮店都贴出了招聘的告示。“最多的一天，我面试了20多个求职者。”杨宇林说。 企业商家思危谋变 逆境中，梅江区餐饮企业商家思危谋变，凭借不尽相同的“自救方法”，探寻出路。 面对逐渐“解冻”的消费力，餐饮企业纷纷以促销的方式加入“流量保卫战”。据梅江区餐饮行业协会消息，该协会多家会员单位以“五一”小长假为契机，顺势推出优惠措施，吸引市民前来消费。此外，梅江区三角镇政府联合梅州万达广场，从5月起每天发放至少400张50元面额的消费券，全面刺激假期消费。 转战线上营销，也是不少餐饮企业的新思路。“我们原来是不做外卖的，疫情期间堂食的客人少，我们才开始提供外卖服务。”纯然农家小院负责人杨伟锋说。此外，“看直播参与抽奖”“分享即享优惠”等线上营销方式，逐渐在梅江区餐饮圈内蔓延开来。 餐饮触“网”之势不可挡。作为传统餐饮老字号的金苑酒家自年初开启外卖服务后，4月12日，其官方网上商城正式上线。此外，金苑酒家还联合媒体开展了线上直播，提高网上商城知名度。“我们一直就有开拓网络平台的计划，疫情期间，我们加快了计划的实施落地。目前来看，商城无论是销量还是反响都很不错。”金苑酒家网上商城负责人刘国沐说。 [05] \t