山东建立食盐供应应急联动体系

按照山东省工信厅、省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省交通运输厅、省应急管理厅、省市场监督管理局七部门日前联合发布的《山东省食盐供应应急预案》，山东省将建立食盐供应应急联动体系，确保在非常时期全省居民和食品企业的食盐供应，有效预防和及时消除因突发事件引发的食盐市场异常波动。 出现以下情况，山东省将启动食盐供应应急预案：接到地方政府、盐业主管部门、上级部门等通知，发生突发事件，需启动应急预案的；发生洪水、地震等严重自然灾害，造成食盐市场异常波动的；发生群体性疾病、重大食物中毒等公共卫生事件，引发公众恐慌，造成食盐市场异常波动的；人民群众生活必需品供求关系发生突变，在较大范围内引起食盐抢购，导致食盐价格上涨或出现大范围食盐供应脱销的；其他发生食盐市场异常波动，需启动应急预案的。 其中，食盐市场异常波动指食盐在较大范围内引起抢购，出现较大区域食盐脱销，或发生群体性食盐质量事件及发生疫情、自然灾害、战争、恐怖袭击以及其他突发事件，引起公众恐慌，引发食盐市场供应出现异常波动的情况。结合山东省实际，食盐市场异常波动按照影响范围由大到小，依次分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个级次。 Ⅰ级为省内2个（含）以上设区市发生食盐市场异常波动；或因毗邻省份发生食盐市场异常波动，导致省内相邻区域有1个（含）以上市、县（市、区）发生食盐市场异常波动。Ⅱ级为省内1个设区市内2个（含）以上县（市、区）发生食盐市场异常波动。Ⅲ级为省内1个县（市、区）发生食盐市场异常波动。Ⅳ级为发生全国性或区域性的自然灾害、其它突发事件。 重点监测的食盐零售企业，在食盐供应出现下列情形时，必须在1小时内向当地盐业主管部门报告：食盐供应紧张，出现脱销、断档或居民排队集中购买现象；由于疫病、自然灾害、战争、恐怖袭击以及其他突发事件，引发公众恐慌，造成本地区或全省范围内食盐市场异常波动，出现供给危机；食盐零售企业经营的其他生活必需品出现价格和供应异常波动，可能波及食盐供应安全。 各级盐业主管部门在本区域食盐市场出现供应紧张，脱销、断档或居民集中排队购买等异常波动，或接到市场异常波动报告后，应立即组织力量进行调查核实，确证后在1小时内向本级人民政府、上级盐业主管部门、山东省工信厅报告，并抄报当地有关部门。 山东省工信厅核实后，根据食盐市场异常波动影响范围大小，报山东省政府确定应急响应级次。经核实认定为Ⅰ级食盐市场异常波动的，立即启动预案。属于Ⅱ级或Ⅲ级食盐市场异常波动的，指导各相关市、县（市、区）盐业主管部门立即启动当地食盐市场供应应急预案，动用当地政府储备或食盐企业社会责任储备平抑市场需求。属于Ⅳ级发生全国性或区域性的自然灾害、其它突发事件，有可能引发食盐市场波动的，由各级盐业主管部门指导食盐储备企业做好应急供应准备和演练。 发生食盐供应紧急突发事件时，各食盐定点生产企业和食盐定点批发企业按照盐业主管机构的要求，将储备食盐投放指定市场。发生食盐供应紧急突发事件时，按照盐业主管机构的安排，及时调整食盐生产、发运计划，无条件首先满足和保证食盐市场需求。 应急供应状态结束后，相关应急供应企业将动用食盐储备的数量、价款（按照上一个月份各食盐品种的批发价格计算）、发生的应急运输等相关费用情况，报山东省工信厅审核后，由财政厅按规定支付相关费用。食盐定点生产企业和食盐定点批发企业，应依据《山东省省级食盐储备管理办法》相关规定将已动用的政府储备和企业社会责任储备，按照规定储备量补齐。 [05] \t