杭州银行：把握好五个关系 探索符合中小银行特点的公司治理之路

10月29日，在第262场银行业保险业例行新闻发布会上表示，杭州银行党委书记、董事长陈震山表示，近年来，该行秉承“良好的公司治理是行稳致远的基石”的理念，在打造符合中小银行自身特点的公司治理之路上做了一些探索，主要体现在把握好五个关系上。 一是把握好加强党的领导和完善公司治理的关系。第一，在思想引领上，在党委主导下，特别是在相关主体之间形成了“治行必先治党”的理念共识，把党的领导融入公司治理的各个环节，力求发挥好党的领导和现代公司治理的双重优势。第二，在制度安排上，杭州银行在2017年修订公司章程，明确了党组织在公司治理中的法定地位、重要职能，获得了主要股东的广泛认可。同时，也明确了党委会八大重大问题前置决策程序，坚持重大问题先经党委会讨论。第三，在体制机制上，不断推进“双向进入、交叉任职”的领导体制，在实践当中不断探索党的领导与公司治理有机融合的方法与路径，比如建立重大问题党委决策沟通酝酿机制，强化党委与董事会、监事会和高管层的协调和协同，把好决策关、执行关及监督关。 二是把握好健全治理架构与清晰职责边界的关系。在坚持党委领导核心的基础上，该行在董事会、监事会、高管层下分别分设5个、2个、7个专业委员会，力求构建起工作到位的党委会、健康的董事会、有效的监事会以及负责的管理层。这些年，该行修订完善了公司章程、“三会一层”议事规则等一系列制度，进一步规范股东、“三会一层”、各专业委员会等不同公司治理主体的职责边界，确保各个治理主体在位不缺位、到位不越位。 三是把握好改善股权结构与规范股东行为的关系。规范股权结构与股东行为是公司治理有效运行的基础。杭州银行自成立以来，先后通过引进境外投资者（澳洲联邦银行）、发行上市、定向增发等方式，初步构建了包括国有资本、境外资本、民营资本、专业机构投资者以及社会公众资本在内的多元股权结构。目前该行股权结构呈现“小集中、大分散”的特点。该行第一大股东为澳洲联邦银行，持股15.57%；第二大股东师杭州市财政局，持股11.86%；第三大股东是浙江民营企业——红狮控股集团，持股11.81%，三足鼎立并保持相对稳定。另外，前十大股东持股比例稳定在65%左右，这样的股权结构既有利于防止股权过于集中可能出现的股东干预，也有利于防止股权过于分散可能带来的股东缺位和决策效率低下，多类资本相互融合，多元结构相互制衡，为公司治理奠定了坚实的基础。同时，近几年杭州银行还坚持规范股东行为，督促股东履行好义务。 四是把握好隔离股东风险与深化战略合作的关系。自2005年引进澳洲联邦银行作为境外战略投资者以来，澳洲联邦银行提升了杭州银行董事会的专业性和国际视野，并且在战略协同、技能转移、人员培训、业务开展等方面开展了一系列较有成效的合作。 五是把握好强化内部约束和发挥外部约束的关系。这些年，杭州银行始终坚持从严治行，强化党委综合督察，同时整合纪检监察、监事监督、审计监督、合规监督、社会监督等各方面的监督力量，保障全行稳健发展。另外，还开展了“两会一层”的评价考核，并在2017年在杭州国有企业中率先试点高管职业经理人制度，以此为契机，在全行推进市场化的考核评价机制。作为上市公司，该行重视建立完善规范的信息披露及投资者关系管理制度体系，多层面多渠道加强投资者互动，积极倾听市场声音，主动回应市场关切。 [32] \t