打通普惠金融堵点　助力小微企业发展

发展普惠金融是深化金融供给侧结构性改革、增强金融服务实体经济的重要内容 ，做好小微企业金融服务又是普惠金融的重要领域。我国在发展普惠金融服务小微企 业方面成效显著，呈现“量增、面扩、价降”的良好态势。人民银行近日发布的《中 国普惠金融指标分析报告（２０１９年）》显示，截至２０１９年末，普惠小微贷款 余额１１．５９万亿元，同比增长２３．１％；全年增加２．０９万亿元，同比多增 ８５２５亿元；普惠小微贷款支持小微经营主体２７０４万户，同比增长２６．４％ ；当年新发放普惠小微贷款平均利率为６．７％，较２０１８年平均水平下降０．６ ９个百分点。 今年以来，新冠肺炎疫情对小微企业经营造成一定冲击，资金链紧张问题更加突 出，也需要更多金融支持。对此，在党中央、国务院统一领导下，国务院金融委协调 部署，货币政策、财政政策、金融监管协同发力，从增加小微企业金融支持、增大小 微企业贷款贴息、加大小微企业信用贷款发展、提高小微企业信贷担保、降低小微企 业融资成本等方面予以支持，取得了明显的成效。但与小微企业在经济发展中发挥的 重要作用以及小微企业日益增长的需求相比，金融服务供给仍然不足，需要打通普惠 金融堵点，以更好助力小微企业发展。 首先，创新金融产品，解决小微企业金融产品针对性不足的问题。小微企业的行 业分布、行业地位、资产构成、经营模式等，决定了其金融服务需求具有自己的特点 ，金融服务小微企业也需要提供具有针对性的金融产品。如在信贷产品方面，需要结 合小微企业固定资产占比较少，存货、应收账款、预付账款占比较高的特点，更多地 创新发展供应链金融产品，更多地发展信用贷款产品，减少对不动产抵押的要求，让 信贷产品更符合小微企业的资产结构和金融服务需求特点。 其次，增加科技运用，解决小微企业金融服务可得性不畅的问题。小微企业融资 具有“短、小、频、急”的特点，采用人工服务方式，依靠传统物理网点渠道，不能 有效满足小微企业对信贷资金的需求，也不利于金融机构降低服务成本。在金融科技 快速发展的大背景下，需要在小微金融领域更多地加以应用，大力发展数字普惠金融 ，优化完善综合金融服务方案，把更多的金融服务往线上迁移，更多通过“非接触” 的方式为小微企业提供金融服务，让小微企业可以随时随地获得金融服务。 再次，完善数据共享，解决小微企业经营信息披露不充分的问题。小微企业财务 信息不规范、对外披露不及时，金融机构无法全面有效了解小微企业，不利于金融机 构信贷支持小微企业。受经营规模、发展阶段等因素影响，简单依靠小微企业单方健 全财务信息并强化对外披露，可操作性较低。因此，需要推动多维度替代数据的整合 共享，统筹推进小微企业税务、电力、社保等涉企公共服务数据共享，统一数据标准 ，强化数据安全和隐私保护，解决小微企业信用信息不足进而影响其获得信贷支持问 题。 最后，强化政策传导，解决小微企业支持政策落实不及时的问题。在支持小微企 业发展方面，国内出台了多项政策，需要及时有效贯彻落实。在这方面，也需要持续 开展银企对接和交流，及时向小微企业宣传最新政策，让小微企业充分了解并运用优 惠政策。同时，发挥好政府性融资担保机构的引导作用，发挥好政策性金融作用，降 低小微企业综合融资成本。 金融资源是小微企业发展的必备要素之一，需要发展好普惠金融强化小微企业金 融资源获取。在此过程中，需要政府、金融机构、小微企业三方共同努力，多措并举 ，打通普惠金融发展堵点，提高小微企业金融服务可得性，提升小微企业金融服务质 量，降低小微企业金融服务获取成本，切实让金融有效助力小微企业高质量发展。 [32] \t