工行新疆分行金融扶贫工作纪实

顶着烈日，工行新疆分行驻村工作队总领队吴典平来到新疆喀什疏勒县塔尕尔其 乡塔尕尔其村。此时正值麦田丰收、瓜果飘香的时节，吴典平走在田间小路上，指着 远处一排排整齐的大棚，向记者介绍该行精准扶贫成果：“３年前，这里还是国家级 深度贫困村，如今，工行新疆分行帮扶的６个贫困村已全部脱贫。” 从脱贫到致富，“源头活水”从何而来？《金融时报》记者跟随驻村工作队，寻 找答案。 产业帮扶： 从“输血”到“造血” 推进南疆脱贫攻坚，产业和就业两条腿走路是关键。 工行新疆分行专门支持南疆四地州深度贫困地区脱贫攻坚领导小组，负责统筹协 调、整体推进、督促落实南疆四地州深度贫困地区各项脱贫攻坚工作。 该行立足实际情况，研究制定了“长期靠教育、中期靠产业、短期靠就业”的脱 贫思路，形成“以劳动力转移就业与产业发展为主、以社会保障兜底为补充”的脱贫 “组合拳”，推进产业合作帮扶，全面提升脱贫质量。 深度贫困村喀拉库木村以种植棉花、小麦、玉米等传统农作物为主，其中棉花种 植占８０％左右。工行新疆分行派驻该村的第一书记西尔扎提根据该村耕地、气候等 特点，借鉴附近乡村农业种植经验，积极推进甜菜和豇豆等蔬菜种植高附加值项目。 “一开始村民都不太乐意尝试，村民对于不熟悉的事物接受起来肯定还是有些困 难的。”吴典平说。 西尔扎提与该村附近的甜菜、豇豆加工厂达成收购协议，为村民解决后顾之忧， 村民只需要付出劳动和很少的早期投入。村民的积极性由此被调动起来，种植蔬菜７ ９４．１７亩，带动了８０余人就业。 随着金融扶贫工作的深入，工行新疆分行越来越强烈地认识到：让村民尽快掌握 现代农业的种植养殖技能、尽快提高知识文化素养、尽快在思想理念和生活方式上跟 上时代发展步伐，是持续推进脱贫攻坚、稳固扶贫成效的好办法。 为此，该行通过集中学习、技能培训、组织村民到城市农博园观摩等多种方式， 推升村民的致富技能，再通过转移就业，把贫困人口推向市场，让村民靠勤劳致富。 牙甫泉镇加依托格拉克村的扶贫车间忙碌而有序，工行新疆分行派驻该村的第一 书记艾尼瓦尔·斯依提高兴地介绍着：“这个扶贫车间解决了周边村落一部分劳动力 的就业问题。现在，通过一年多的培训学习和实操锻炼，工人能够独立承担工艺较为 复杂的服装生产，还获得了固定收入。” ２０１８年以来，工行新疆分行驻村工作队加大对农民养殖、种植等多种农业技 能的培训力度，常态化开展扶贫政策、惠农政策宣讲活动，把提高贫困人群技能和文 化素质作为重要突破口，每年组织贫困户参与就业、教育、农业等各类职业技能培训 活动，使每户贫困户至少有一人掌握了至少一门实用技术。３年来，大部分贫困户家 庭实现了“一户一就业”。 扶志扶智： 从“跟着走”到“一起走” “靠着墙根晒太阳，等着别人送小康。”这是以往贫困村村民的典型思维。脱贫 攻坚重在观念理念的创新，要从“立志”和“融智”两方面彻底改变村民思想。 “扶贫有两个‘ｚｈｉ’，一个是智力的‘智’，我们通过各种各样的培训增加 村民的就业途径和知识素养；另一个是志气的‘志’，鼓励村民创业。”吴典平说。 工行新疆分行驻村工作队坚持扶贫与扶志、扶智相结合，充分利用村民夜校、入 户走访等机会，加大对贫困群众的扶志、扶智力度。驻村队员与贫困户同学习、同劳 动，询问他们的生产生活情况，了解致贫原因，定期开展帮扶活动；广泛宣传脱贫攻 坚的政策举措，与贫困群众进行心贴心的交流，把脉问诊，对症下药，引导贫困群众 改变原有的“等、靠、要”思想，帮助他们树立自力更生、勤劳致富的正确观念。 随着知识和技能的增长，村民麦麦提江靠自己富起来的念头越来越强烈。在工行 职工的帮助下，他选择了肉鸽养殖产业。从最初养殖１００多对鸽子到４００多对， 再到上千对，他逐渐走上脱贫致富路。 从２０１４年开展扶贫工作到今年上半年，工行新疆分行定点帮扶村贫困户已全 部实现脱贫，塔尕尔其村已成为创业脱贫县级示范点。 留下队伍： 从“授人以鱼”到“授人以渔” 工行新疆分行选优配强驻村队员，深入农村，发挥当地资源优势和政策优势，将 他们对这片土地热爱和真情，化为金融扶贫、教育扶贫、产业扶贫等一项项脱贫攻坚 的具体举措，推动贫困地区建立“造血机制”。 深度贫困村塔尕尔其乡克孜勒苏帕热其村在工行新疆分行派出第一书记艾买尔江 ·艾比布拉的带领下，大力推广核桃等农产品种植业。农产品实现增产增收后，如何 帮农户打开销路，为农户创造更多的收入成为艾买尔江的一个心病。经工行新疆分行 的多方努力，他最终通过“融ｅ购”电商平台帮助村民销售核桃２９吨，部分农产品 跨越天山，销往内地，填补了疏勒县电子商务的空白，农户的收入稳步提升。２０１ ８年９月，该村通过验收，退出贫困村行列。 “提供援助资金当然是很重要的一方面，贫困村发展还需要开阔的视野、先进的 理念。”该行负责人说。 为此，工行新疆分行驻村工作队调配政治思想过硬、工作能力强的分行骨干担任 党支部书记；优化年龄结构，选派懂电脑、素质高的青年进入村“两委”；发展党员 ，强化农村党员身份意识；明确职责分工，压实工作责任，提升村级党组织的治理能 力和水平；落实“四议两公开”制度，规范“三务”公开，不断提升村民的幸福感。 经过大力帮扶，一批能干事、想干事的致富带头人撸起袖子干起来，基层党组织 的公信力、凝聚力和向心力进一步增强，筑牢了基层战斗堡垒；村民关系更加和谐， 村貌民风明显改善。 “群众积极性被唤醒，这比给钱给物都重要。”塔尕尔其乡塔尕尔其村第一书记 雪来提说。 [32] \t