刘世锦：中国经济以内循环为主并非对外开放后退

第十三届全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦在25日晚间举行的国是论坛“能源中国”第二期上表示，中国经济以国内大循环为主并不意味着对外开放后退，更不是关起门来自给自足。 中国高层近期多次提及，要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。刘世锦指出，国内大循环有两个特点：一是要提高内需比重；二是要提高关键技术和重要产业链的可替代性和韧性。 但与此同时，中国也需要更高水平的对外开放。具体而言，这种开放要适应不同国家和地区的市场变化及开放程度周期性变化，要更具有韧性、弹性和抗冲击性，要基于规则制度，并能够维护和引领全球化长期发展。 谈及未来国内大循环靠什么驱动，刘世锦认为，中国需要一个以都市圈、城市群建设为龙头，产业结构、消费结构转型升级为主体，数字经济、绿色发展为两翼的“1+3+2”的结构性潜能大格局，作为国内大循环的主角。 其中，“1”是指都市圈、城市群建设为经济社会高质量发展打开空间。在刘世锦看来，由于都市圈、城市群能产生集聚效应，带来更高要素生产率，未来10年中国经济有70%至80%的增长潜能，特别是创新潜能，可能都来自于此。 此外，“3”是指基础产业开放竞争、提升效率，降低全社会基础性成本；消费结构升级，重点是低收入阶层增加商品消费，中高收入阶段扩大服务消费；加强基础研发、源头创新能力建设。“2”是指数字经济和绿色发展，全方位地为经济社会发展赋能。 “国内大循环的关键是‘通’，不通则痛”，刘世锦表示，通过一个龙头引领、补足三大短板、两个翅膀赋能，中国要找到国内大循环中的痛点，并将其打通，从而将结构性潜能充分加以释放。 [33] \t