央行人民币国际化报告：去年人民币跨境收付金额逼近２０万亿

近日，央行发布２０２０年人民币国际化报告。报告指出，未来将继续以服务实 体经济为导向，坚持市场化原则，稳步推进人民币国际化。报告显示，去年人民币跨 境收付金额合计１９．６７万亿元，同比增长２４．１％。 《每日经济新闻》记者注意到，２０２０年第１６期《求是》杂志刊发了中国人 民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清文章《坚定不移打好防范化解金融风险攻 坚战》，其中明确提出“稳步扩大金融业对外开放”。 郭树清进一步指出，按照自主、有序、平等、安全的方针，在确保金融主权的前 提下，努力实现更高层次的金融开放。加快构建公开透明、稳定可预期的监管政策环 境，鼓励中外金融机构平等竞争、深化合作、互相借鉴、促进创新。提高开放条件下 的宏观金融管理和防控风险能力，及时发现并有效阻遏外部冲击向国内扩散。积极参 与国际金融治理和监管规则制定，加强宏观政策国际协调，提高国际话语权。 去年跨境收付增逾２４％ 关于去年人民币跨境使用总体情况，央行在报告中指出，去年人民币跨境收付金 额合计１９．６７万亿元，同比增长２４．１％。其中收款１０．０２万亿元，同比 增长２５．１％；付款９．６５万亿元，同比增长２３％；收付比为１：０．９６， 净流入３６０６亿元，２０１８年为净流入１５４４亿元。人民币跨境收付占同期本 外币跨境收付总金额的比重为３８．１％，创历史新高，较上年提高５．５个百分点 。 经常项目人民币跨境收付金额合计６．０４万亿元，同比增长１８．２％。其中 收入２．６６万亿元，同比增长２８．６％；支出３．３８万亿元，同比增长１０． ８％；净支出约０．７２万亿元，同比下降２６．３％。 资本项目下人民币跨境收付金额合计１３．６２万亿元，同比增长２６．７％， 其中，收入７．３５万亿元，支出６．２７万亿元。直接投资、证券投资、跨境融资 收付金额分别占资本项目收付金额的２０％、７０％和７％。 此外，报告还分析了去年人民币国际使用呈现的主要特点。具体看来：一是经常 项目收付金额同比增长，货物贸易由净汇出转为净汇入，服务贸易收付金额增幅较大 ，服务贸易和收益汇出净额扩大。二是金融市场开放不断加深，资本项目收付占跨境 人民币收付的比例不断提高，其中证券投资增长显著，直接投资银行间债券市场（Ｃ ＩＢＭ）吸引外资净流入金额居首位。三是人民币汇率弹性明显增强，以市场供求为 基础，有贬有升、双向浮动，在合理均衡水平上保持基本稳定。 稳步推进人民币国际化 ２０１８年１１月以来，央行逐步建立了在香港发行人民币央票的常态机制，旨 在满足离岸市场投资者需求，完善离岸人民币收益率曲线，促进离岸人民币货币市场 发展，以及带动其他发行主体在离岸市场发行人民币债券，推动人民币国际化。此外 ，央行后续还提出了一些优化跨境人民币的业务政策。具体看来： 一是２０１９年９月，央行宏观审慎管理局发布《关于开展更高水平贸易投资便 利化试点业务的通知》（银宏审〔２０１９〕１０号），将上海、广东、天津、福建 等１８个自由贸易试验区作为试点地区，开展更高水平的贸易投资便利化试点业务。 二是２０１９年１２月，央行营业管理部发布《北京地区对外承包工程类优质诚 信企业跨境人民币结算业务便利化方案》（以下简称《方案》），全国首个对外承包 工程类企业跨境人民币结算业务便利化试点在北京正式落地。《方案》的提出有助于 企业在跨境贸易和结算中节约汇兑成本、规避汇率风险、简化结算手续、加快资金周 转，在企业“走出去”的同时扩大人民币的跨境使用，对促进人民币国际化具有积极 意义。 在以上政策的助益下，人民币支付货币功能不断增强，投融资货币功能持续深化 ，储备货币功能进一步显现。对此，央行在报告中指出，未来将继续以服务实体经济 为导向，坚持市场化原则，稳步推进人民币国际化。 报告指出，央行将通过以下措施继续推动人民币国际化。一是坚持市场驱动，探 索推进更高水平的贸易投资便利化，不断消除境内外限制人民币使用的障碍，为人民 币与其他主要可兑换货币创造公平竞争的环境。二是继续推动国内金融市场开放和基 础设施互联互通，进一步便利境外投资者使用人民币投资境内债券和股票。三是引导 离岸人民币市场健康发展，提升人民币可自由使用水平，促进离岸与在岸市场良性互 动、深度整合。四是完善宏观审慎管理，加强对跨境资金流动的监测、分析和预警， 做好逆周期调节，防范跨境资金流动风险。 [32] \t