郭树清：引导理财等为资本市场增加长期稳定资金

中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清日前在《求是》杂志撰文表示 ，防范化解金融风险攻坚战取得实质性突破。不断完善资本市场基础制度，引导理财 、信托、保险等为资本市场增加长期稳定资金。加快养老保险第二和第三支柱建设， 推动养老基金在资本市场上的占比达到世界平均水平。 房地产金融化泡沫化势头得到遏制 郭树清表示，经过持续努力，金融风险总体趋于收敛，金融体系韧性明显增强。 不仅成功避免了风险隐患向金融危机演变，也为应对各种复杂局面创造了宝贵的政策 空间和回旋余地。 其中，影子银行风险持续收敛。２０１９年末，影子银行规模较历史峰值压降１ ６万亿元。同业理财、同业投资和券商资管分别较峰值缩减８７％、２６％和４２％ 。委托贷款、信托贷款和各类交叉金融投资产品持续收缩。 互联网金融风险大幅压降。一大批违法开办的互联网理财、保险、证券、基金和 代币机构被取缔。全国实际运营Ｐ２Ｐ网贷机构，由高峰时期约５０００家压降至２ ０２０年６月末的２９家，借贷规模及参与人数连续２４个月下降。 房地产金融化泡沫化势头得到遏制。２０１９年与２０１６年相比，房地产贷款 增速下降１２个百分点，新增房地产贷款占全部新增贷款的比重下降１０个百分点。 既满足房地产行业平稳发展的正常需要，又避免因资金过度集中出现更大风险。 此外，金融资产盲目扩张得到根本扭转，不良资产认定和处置大步推进，违法与 腐败行为受到严厉惩治，大中型企业债务风险有序化解，地方政府隐性债务风险初步 控制，标本兼治的长效机制逐步健全。 尽最大可能提早处置不良资产 郭树清表示，新冠肺炎疫情发生后金融领域出现新的重大挑战，金融系统要努力 确保经济社会发展目标如期实现。从现阶段看，做好以下工作尤为重要。 一是全力推动国民经济恢复正常循环。当前的首要任务是在严格防控疫情反弹的 前提下，全面恢复产业循环、市场循环、经济社会循环。 二是加快金融供给侧结构性改革。不断完善资本市场基础制度，引导理财、信托 、保险等为资本市场增加长期稳定资金。加快养老保险第二和第三支柱建设，推动养 老基金在资本市场上的占比达到世界平均水平。 三是尽最大可能提早处置不良资产。金融机构要采取更审慎的财务会计制度，做 实资产分类，充分暴露不良资产。要利用拨备监管要求下调腾出的财务空间，加大不 良资产处置。 四是防止高风险影子银行反弹回潮。要保持战略定力，对高风险业务保持高压态 势。努力实现股票市场、债券市场、信贷市场与货币市场职责清晰、分工有序。同时 ，持续整治互联网金融风险，严厉打击非法集资等违法违规金融活动。 五是及时处置不同类型机构风险。针对不同风险的机构，精准有效施策。抓紧研 究提出国内系统重要性银行名单，对于名单内的金融机构，组织制定恢复与处置计划 。 六是稳步扩大金融业对外开放。按照自主、有序、平等、安全的方针，在确保金 融主权的前提下，努力实现更高层次的金融开放。 七是切实加强金融消费者教育和保护。机构和个人投资者都要树立价值投资、理 性投资和风险防范意识。弘扬契约精神，强化法治意识，坚持依法办事，提高违法成 本。 八是进一步加强党对金融工作的领导。 [32] \t