海伦：“小林场”筑起长效脱贫“绿色屏障”

海伦市把生态补偿扶贫作为双赢之策，积极推动生态扶贫“小林场”提档升级，为贫困群体打造稳定持续的产业增收项目，实现生态美和人文美和谐统一，不断增强贫困群体的获得感、幸福感。近两年来，该市共建生态扶贫“小林场”1260处，面积达1.48万亩，带动1.57万户贫困户增收，打造了持续增收、长效脱贫不返贫的“绿色屏障”。 注重“系统化”设计，把扶贫“小林场”建成密切干群关系的“大舞台”。海伦市采取“市级领导牵头+生态扶贫林专班+林草局具体负责+现场推进+贫困户参与”的方式，与乡镇签订责任状，实行量化考核，强力推进生态扶贫林工作。整合扶贫资金、社会资金和森林生态效益补偿，积极鼓励贫困人口参与产业运作，全市贫困户投放入股资金320万元，投工投劳折资60余万元，实现了贫困户由“政府帮”向“自主投”转变，成为“小林场”的真正主人。积极探索农业保险对接精准扶贫的新模式，确保“小林场”(小果园)产业收益。 稳定“长效化”联结，把扶贫“小林场”建成助农增收的“小银行”。通过投资入股、投工折资入股和机车务工折资入股等方式，实现贫困户全覆盖，获得长期稳定收益。完善管护机制，按需开发设置护林员公益岗位，678名贫困户被选聘为生态护林员，每人年增收3140元，既保护了林木资源，又拓宽了增收渠道。 突出“景观化”打造，把扶贫“小林场”建成美好生活的“桃花源”。深入挖掘“小林场”的生态、经济、景观功能，融合小菜园、人居环境、生态旅游等要素，把“一屯一品”小菜园与“果树一条街”有机结合，建成集生态示范、赏花品果、采摘游乐、生产创收于一体的“农场式果园”20处、“庭院式果园”110处、果树一条街60处，面积达到1260亩。 坚持“集体化”运作，把扶贫“小林场”建成涵养财源的“蓄水池”。把发展“小林场”作为强壮村级集体经济的“小切口”，整合农村集体资产、资源、资金等要素，多层次、多渠道、多形式壮大村级集体经济。建立了长效发展机制，村集体拥有林权面积6100多亩，每个村年均增积累1.5万元以上，涵养财源的同时增强自我“造血”能力。根据城乡自身绿化需要和市场需求，立足自繁自育、自给自足建设扶贫小苗圃80处，面积2000亩，储备了一批景观性绿化苗源，有效降低了购苗成本，满足了城乡绿化需求。 [05] \t