取消木地板消费税　推动行业健康发展——访全国政协委员、中国建筑金属结构协会会长郝际平

在全国两会召开期间，全国政协委员、中国建筑金属结构协会会长郝际平在接受 《中国建材报》记者采访时表示：“新冠肺炎疫情给人民生活带来了巨大影响，给我 国各行各业带来了冲击。今年，我提交了‘关于取消不合实际且过时的实木及实木复 合地板消费税的提案’。这个提案的内容，既包含了在疫情影响下切实帮助中小微企 业渡过难关的建议，同时还提出应将不合实际的一些税种及时取消。” 郝际平介绍，实木地板和实木复合地板（以下简称木地板）消费税自２００６年 开始征收，税率为５％，目的是为了保护森林资源。政策实施１４年来，我国国情、 林情发生了巨大变化，天然林商业性采伐已全面停止，大规模国土绿化方兴未艾，人 工林面积已居世界首位，森林资源持续增长。同期，木地板的国产原料已由天然林为 主转变为全部采用人工速生丰产商品林。 当前，实木地板用材和实木复合地板表板用材绝大部分是进口木材，实木复合地 板芯板用材全部是国产或进口人工林材；部分企业还创新使用废弃橡木酒桶和船甲板 等为原料，生产高档仿古或地采暖用木地板。木地板原料全部是按计划采伐的合法来 源木材，其中国产原料已从利用天然林转变为利用人工林（主要是十多年生的桉树和 杨树）。 郝际平说：“木材是四大材料（钢材、塑料、水泥和木材）中唯一可培育、可永 续获取和利用的可再生资源。木材加工和运输能耗低、排放少，木地板废弃可回收再 利用、可生物降解，不破坏环境。树木能吸碳固碳，做成木地板可储碳。因此，木地 板是符合循环经济要求的环境友好型产品。” 郝际平指出，新修订的《森林法》明确鼓励发展以生产木材为主要目的的森林和 合理利用林木。只要科学种植、培育和经营得当，我国林地可实现持续培育、开发、 利用和生态平衡；木地板对人工林的综合利用，能激发植树造林热情；实现人工林“ 越砍越多”的良性格局。合法采伐和科学利用木材更利于绿水青山。 针对郝际平提案中指出的情况，记者也电话采访了久盛地板董事局主席张恩玖。 他表示，继续征收木地板消费税已背离初衷，对于整个木地板行业的健康性和规范性 是不利的。张恩玖以公司的实际情况为例，向记者列举了一串数字：公司在年销售额 大约８亿元的情况下，现行税制下需缴纳各项税费合计约１２０６９．６０万元，其 中，消费税４０００万元、增值税４４５６万元、企业所得税２６００万元、印花税 及城建税等其他税费１０１３．６０万元，税负率达１５．０９％。张恩玖说：“如 取消实木地板消费税，优化税负结构，相应会增加企业所得税。长期而言，有利于企 业有序发展及稳定国家税收收入来源，有利于规范行业市场。” 目前，据有关协会的不完全统计，全国约有２０００家实木地板生产企业，且以 小微民营企业为主，每年税收贡献约１０亿元左右，缴纳消费税后利润通常低于５％ ，很多不足２％；但吸纳社会就业超过５００万人。郝际平认为，取消木地板消费税 对我国税收影响不大，但将大幅度地减轻地板企业税务负担，有利于实体经济健康发 展。 郝际平说：“中小企业，特别是民营企业，在我国国民经济中占有重要位置，是 我国特色社会主义的一个特点。在解决就业、完善我国工业体系等方面都作出了重要 贡献，党中央历来十分重视民营中小企业的发展，良好营商环境的营造。今年政府工 作报告中提到将为企业新增减负超２．５万亿元，要坚决把减税降费政策落到企业， 留得青山，赢得未来。这充分体现了党中央、国务院对企业的关心和爱护。这已经不 是国家第一次减负了。但是，今年的减负特别重要。我相信，国家的关心关怀很快得 到各级政府的贯彻落实，中小微企业会很快体会到这种关怀。我深信，在党中央和国 务院的关心支持下，在企业经营人和员工的共同努力下，我们一定能渡过难关，走出 困境，再创辉煌，共同为社会主义建设添砖加瓦。”郝际平介绍，他带来的关于当前 疫情下帮助企业如何渡过难关的提案，正是针对中小微企业。 “今年，我还提交了建议征收建筑垃圾处理税的提案。”郝际平在电话里告诉记 者，“应当根据我国经济社会发展的情况，及时调整税种，该征的税要征，该取消的 税要及时取消。充分利用好税收这个工具，切实为我国经济社会贡献税务力量。” [19] \t