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在9月29日召开的全国“信用交通省”建设总结推进会上，广东与江苏、浙江等10个省（市）被交通运输部和国家发展改革委授予2020年“信用交通省”建设典型省份荣誉称号。 “信用交通”扎实成果来之不易 广东交通是如何打造？ 近年来，为深入贯彻落实国家、部、省关于社会信用体系建设的部署要求，切实做好全省交通运输信用体系建设工作，广东省交通运输厅聚焦交通出行、运输物流、工程建设、港口水运、收费管理等重点领域，抓实信用信息归集共享和信用评价、奖惩、宣传等关键环节，立足实际开展“信用交通省”创建工作，推动交通运输信用体系建设取得新成效，不断推动行业信用体系建设向纵深发展，为提升行业现代化治理能力注入新动力。 统一认识 在凝聚共识上下功夫， 以点带面推动全省信用体系建设 完善顶层设计，联合广东省发展改革委制定印发广东“信用交通省”创建工作实施方案，成立工作联络协调小组，与省信用主管部门建立长效沟通机制，建立完善协同推进工作机制。 以广州、深圳、佛山、惠州、中山、江门、肇庆等7个经济较发达市为引擎，以点带面，全面推动全省21个地市开展交通运输行业信用体系建设。 厅内成立“信用交通省”创建工作协调推进小组，由厅党组书记、厅长李静担任组长，定期研究推进信用交通建设工作。 夯实基础 在建章立制上下功夫，建立健全“三个机制” 建立信用制度动态调整机制 每年动态调整信用建设要求，制定“信用交通省”创建工作指标体系分工责任表和台账，倒排时间，明确责任，层层压实；每年动态调整信用制度规定，通过梳理总结近年来的经验、成果，根据交通运输行业形势及政策变化情况，对其中部分信用评价办法及时进行修订，确保制度建设始终与时俱进，更好地适应工作需要。 建立信用制度合法性审核机制 对道路运输领域、公路水路工程建设领域、高速公路运营领域、港口航运领域等12个信用评价管理办法规范性文件进行严格的合法性审核，严把制度关，确保既满足信用建设的需要，又符合政策法规的规定，为信用体系建设保驾护航。 建立分层管理机制 由牵头部门政策法规处制定信用信息公开办法、信用信息目录、信用信息共享目录等通用性信用制度，各领域业务主管部门制定信用评价办法、信用信息归集制度、红黑名单制度、联合奖惩制度、信用承诺和信用异议等具体信用制度，形成各行业领域既有机结合又尊重实际的信用管理体制。 开拓创新 在信息共享上下功夫，推动信用体系建设现代化 依托数据中心，按照信用信息交换指标要求，归集从业主体信用信息，形成并持续维护“广东省交通运输信用信息数据目录”及其他主题目录共18大类。通过数据中心共享交换平台实现信用系统向下与业务系统对接，向上与部、省信用网站对接，以及横向与公安交警、市场管理等外部门跨部门信用信息资源共享，持续交换信用评价结果、信用档案等。 搭建“广东省交通运输信用信息共享平台”，分别对接部、省信用信息共享平台，按要求持续报送信用信息数据及双公示数据等。同时，充分发挥“信用广东交通网站”的对外窗口作用，倾力打造信用政策、信用评价、信用承诺、联合奖惩等模块，为社会公众提供查询、承诺、异议处理的平台。 明确重点 在信用评价上下功夫，确保信用交通建设工作落到实处 在公路水运工程建设市场 组织完成年度全省公路水运工程从业单位信用评价，并开展由交通运输部组织的年度监理信用评价工作和年度公路水运工程试验检测信用评价工作。 在道路运输领域 开展道路客运企业诚信评价，开展出租汽车质量信誉考核工作，建立不良记录驾驶员名单制度；指导珠三角各城市出租汽车协会成立珠三角城市出租汽车行业文明服务联盟，倡导企业服务公约和驾驶员聘用公约。在水路运输市场，以动态信用评价加快建立水路运输市场以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度，进一步加强事中事后监管，形成行业管理闭环，切实承担监管责任。 在高速公路运营市场 组织各地市交通运输主管部门、省高速公路运营管理协会及第三方调研机构对全省高速公路运营服务质量进行评价。 同时，为提高全省航道通航条件影响评价报告的编制质量，引导航道通航条件影响评价市场合理、有序发展，在全国率先开展航道通航条件影响评价信用体系研究工作，为推动行业信用监管提供借鉴和参考。 联合奖惩 在流程再造上下功夫，建设“纵向横向”两张网络 联合奖惩是信用体系建设成果落地的主要体现，是信用体系建设纵向交通运输行业内，横向跨区域跨部门两张网络的切实要求。 行业领域内向上 根据交通运输部要求，广东省交通运输厅梳理报送每季度季度严重违法失信超限超载运输当事人名单，根据交通运输部《公路水运工程监理企业资质管理规定》相关规定，在办理监理企业资质认定及资质延续等行政许可事项时，对监理企业的信用评价结果进行核查，达到规定要求的才能通过资质认定和资质延续申请。 行业领域内向下 统筹指导全省各地市交通运输局开展联合奖惩工作。如深圳交通运输局将列入“失信名单”的互联网租赁自行车行业企业禁止在深圳新增投放或更新车辆车辆，个人则禁止使用单车，并纳入个人征信系统。惠州市交通运输局联合发展和改革局、公共资源交易中心将信用联合惩戒信息嵌入市公共资源交易中心建设工程招标投标系统，实现联合奖惩“一键搞定”。中山市交通运输局在县内客运包车企业经营审批、从事市际道路旅客运输包车经营审批、水路运输许可、省内新增客船、危险品船运力审批等方面对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体进行联合惩戒等等。 行业领域外 横向跨部门与省发展改革委、省公安厅等15家省直单位成立广东社会信用体系联合奖惩专责小组，联合组织、指导、协调和督促全省各地各部门实施信用联合奖惩工作。同时，还制定印发《广东省高速公路建设践行工匠精神促进农民工转型升级的指导意见》，对恶意拖欠劳务工人工资的劳务企业、班组或个人列入“黑名单”，将拖欠农民工工资黑名单数据一键式嵌入省级公路工程建设项目电子投标交易平台，对严重失信主体进行联合惩戒。 以点带面，多方协力，诚信在广东交通领域蔚然成风，助你一路畅行。 [188] \t

为深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，对标对表《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(简称《建议》)，科学编制《“十四五”中医药发展规划》(简称《规划》)，根据第48次局党组会要求，11月10日上午，国家中医药管理局规划财务司在局机关组织召开“十四五”中医药发展规划编制工作专班全体会议。 会议传达学习了党的十九届五中全会精神和第48次局党组会有关精神，提出要准确把握党的十九届五中全会的重要内容，深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，准确把握《建议》核心要义。规划财务司介绍了《规划》编制工作情况，并就《规划》编制总体考虑、基本框架和主要内容等作了说明，传达通报了与国家发展改革委、卫生健康委有关部门沟通“十四五”重大工程项目的最新情况。 专班组长张伯礼院士就深入学习贯彻党的十九届五中全会精神作交流发言。他提出，面对当前错综复杂的国内外环境，工作专班要深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，对标对表《建议》，准确研判“十四五”中医药发展面临的的国内外形势，乘势而上，“十四五”时期坚持以传承精华、守正创新为主线，坚持新发展理念，树立新发展格局，以创新促进中医药高质量发展。他充分肯定了《规划》编制前期工作，并就“十四五”中医药发展指导思想、发展目标、重点任务、重大工程项目及保障措施等提出了意见建议。 与会人员一致认为要将党的十九届五中全会精神更加深入地贯彻到《规划》编制过程中，对标对表《建议》，切实推动中医药传承创新发展，并围绕贯彻落实党的十九届五中全会精神、科学设置目标指标、健全服务体系、强化人才培养、加强中西医结合、加强信息化建设、加大规划实施保障力度等方面进行了深入研讨。 会议强调，专班全体成员，包括局机关各部门有关负责同志要切实强化责任担当，按照局党组有关要求，全身心投入《规划》编制工作，把党的十九届五中全会精神全面贯彻到《规划》编制全程，一是进一步深入学习党的十九届五中全会精神，对标对表《建议》。紧扣新发展阶段、新发展理念、新发展格局，紧密结合中医药工作实际，统筹“十四五”中医药发展重点，做实《规划》编制工作;二是扎实做好规划各项相关工作。要倒排工期，加快形成“十三五”规划总结评估成果，科学研究设置目标指标及适当展望中医药2035年远景发展目标，局机关各部门工作专班成员近期要集中脱产修改完善《规划》;三是严格规划编制程序。要做好相关规划之间的衔接，深入调研，充分征求各有关部门及各地意见，按程序开展论证，确保《规划》编制质量。 工作专班全体成员及“十四五”中医药发展规划有关课题组成员参加了会议。 [19] \t