邮储银行广东省分行：多管齐下助力脱贫攻坚

２０２０年是脱贫攻坚的决胜之年，金融是经济的血脉，更是脱贫攻坚系统工程 得以循环通畅的关键。邮储银行广东省分行紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”，主动 践行社会责任，不断探索金融扶贫新模式，充分发挥网络、资金和专业优势，为决战 决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会作出积极贡献。 构建线上体系 全面提升金融扶贫服务效率 近年来，金融机构业务线上化转型愈加迫切，互联网金融服务转型让用户办理业 务更简单、方便。邮储银行广东省分行积极构建线上互联网金融服务体系，通过小额 极速贷线上产品，为符合条件且有贷款需求的贫困户发放经营性贷款。 揭阳市惠来县的贫困户高先生有个小型养鸡场，每个季度都需要付清饲料公司的 欠款，常常感到资金紧张。邮储银行的小额极速贷，使高先生从贷款申请到审批通过 前后不到２０分钟，就成功获得授信５万元。高先生说，极速贷操作简便，线上支用 快速到账，而且可以随借随还，对于他这种家庭养殖小户来说是一场“及时雨”。 疫情防控期间，邮储银行广东省分行完善了扶贫小额信贷服务，适当延长贷款期 限，给予贷款展期或停息支持，还简化了业务流程手续，开辟绿色通道，提高了业务 办理效率。与此同时，邮储银行广东省分行还坚持扩大金融服务的覆盖面，为边远地 区贫困居民提供金融服务，实现“存款不出村、贷款送上门、资金通天下、服务全天 候”。截至今年６月，邮储银行广东省分行共建设投放了４６２２个助农取款服务点 ，农民客户足不出村即可享受助农取款、汇款、代理缴费、余额查询等安全、便捷、 优质的银行金融服务。接下来，邮储银行广东省分行将继续推进移动展业全流程数字 化项目工作，通过移动展业受理、调查、审查审批、电子签约、放款等全流程线上办 公功能，提升金融扶贫服务效率。 “政府＋银行＋企业＋贫困户”模式 激活产业 精准脱贫是一项长期、动态的工程，对于如何发挥“可持续效应”，邮储银行广 东省分行给出的答案是，探索一条金融支持产业发展、增强其内生发展动力、以实现 长效发展之路。 在龙头企业带动模式方面，邮储银行广东省分行通过向带动建档立卡贫困户就业 的农业龙头企业发放贷款，鼓励企业利用生产资料和技术优势带动贫困户脱贫就业。 比如，茂名分行向某农业公司累计发放小企业产业扶贫贷款８００多万元，与当地政 府、企业一起扶持当地贫困户增收脱贫。该龙头企业与当地政府签署精准扶贫开发项 目合作协议书，通过“政府＋银行＋企业＋贫困户”合作模式，充分发挥龙头企业引 领带动作用，为当地有意愿种植且有劳动力的近９０户贫困户提供岗梅根种苗及肥料 。收成后，统一由该龙头企业回购，助推贫困户年人均收入增加超过２万元。在服务 国家级建档立卡贫困户方面，邮储银行广东省分行向广东某农业龙头企业发放国家级 产业精准扶贫贷款超过１０亿元，有效带动了国家级建档立卡贫困户脱贫致富。 邮储银行广东省分行还结合贫困地区实际情况，加大与农业龙头企业及农业合作 组织对接，积极探索“政府＋银行＋企业＋贫困户”的代种代养合作模式，即邮储银 行向贫困户发放扶贫小额贷款，并由政府风险补偿金提供担保，农业龙头企业及农业 合作组织以互帮互助形式带动贫困户共同发展产业，形成抱团发展合力。如韶关分行 积极与政府、企业沟通对接，于２０１８年１１月在司前镇黄沙村首次开展了“政府 ＋银行＋企业＋贫困户”的草珊瑚代种代养合作，该项目首批带动１０多户建档立卡 贫困户，可实现每年每户贫困户不低于２０００元的收益。 在“政府＋银行＋企业＋贫困户”的模式下，精准扶贫工作不停留于表面，而是 更深层次地打通产业发展“经脉”，让其内生发展动力更加强劲。 “融志＋融智” 全力培育致富“领头雁” 实际上，金融扶贫除了“融资”，更重要的是“融志”和“融智”，只有提高贫 困人口的自身发展能力，才能从根本上脱贫。其中，致富带头人的引领作用至关重要 。 邮储银行广东省分行注重发挥贫困地区基层党组织的战斗堡垒作用，把驻村第一 书记、村干部、党员、养殖大户作为致富带动能手，培育致富“领头雁”。如汕尾分 行选派一名陆河县支行副行长前往陆河县东坑镇大新村担任驻村第一书记，帮助该村 成立农民专业合作社，把脱贫重点聚焦在光伏发电和蜜蜂养殖两大行业上，并为贫困 户解决了生产经营资金问题以及光伏项目并电上网和蜂蜜销路问题，促进贫困农户增 产增收。目前，该村贫困户预脱贫率１００％。 此外，邮储银行广东省分行坚持“三位一体”大扶贫格局，连续多年举办创富大 赛，为广东贫困地区青年创业搭建了集资金支持、技术指导、商业模式交流为一体的 综合金融服务平台。 确保“应贷尽贷” 信贷投入力度不断增大 邮储银行广东省分行与当地扶贫主管部门、驻村第一书记联动推进“５万元、３ 年、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金”的扶贫小额信 贷业务，专门支持有致富愿望、有发展潜力的建档立卡贫困户发展生产，激发其内生 发展动力，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。 此外，邮储银行广东省分行还积极探索户贷社管合作扶贫新模式，即由贫困户抱 团成立农民专业合作社，贷款贫困户参与合作社日常管理及生产经营，并将资金投入 合作社用于购买原材料等生产经营，而合作社提供产前培训、产中指导、产后销售等 一条龙服务，统一采购原材料，统一标准生产加工，统一销售，让贫困户在参与中学 有标准、干有标准，学习技术、学会经营。 同时，通过政府相关部门寻找经营稳定的涉农企业与合作社合作，由合作社承包 涉农企业的生产基地开展生产，并将生产产品销售给涉农企业。充分发挥涉农企业的 带动作用，保证合作社和贫困户资金安全、稳定收益和生产就业能力的提升，形成脱 贫致富的长效机制。 截至今年６月底，邮储银行广东省分行向国家级及省级建档立卡贫困户发放的金 融精准扶贫贷款（含带动及已脱贫人口贷款）累计５７．０７亿元；其中，累计向广 东省内省级建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷２．１亿元，带动省内７３１６户建档 立卡贫困户脱贫致富，对符合条件的建档立卡贫困户“应贷尽贷”。 [32] \t