多地明确不良处置任务表　银行不良资产密集挂牌转让

作为防范化解金融风险的重要举措，不良资产处置正全面提速。一段时间以来， 监管层密集发声，警示疫后资产质量劣变风险，多渠道疏通不良资产处置的政策堵点 。多地也相继出台政策，明确具体“任务表”，支持金融机构加快不良处置。政策推 进下，银行不良资产处置力度持续增强，江西银行、九江银行、招商银行等多家银行 不良资产密集挂牌转让，不良资产ＡＢＳ发行数量和规模创下自２０１６年不良资产 证券化试点重启以来的同期最高。 疫情发生后，实体经济遭遇重创，银行资产质量压力倍增。银保监会主席郭树清 日前表示，预计今年总体杠杆率和分部门杠杆率都会出现较大反弹，金融机构的坏账 可能大幅增加。由于金融财务反应存在时滞，目前的资产分类尚未准确反映真实风险 ，银行即期账面利润具有较大虚增成分，这种情况不会持久，不良资产将陆续暴露。 “今年不良资产处置力度将明显加大，速度也将加快。一是疫情影响下银行坏账 增加，亟待处置的不良资产增加，二是在金融业让利实体的背景下，银行业有‘隐藏 ’利润的动力，从而进一步促使不良资产处置速度加快。另外，不良处置的方式将继 续多样化，监管也将更加鼓励银行及时进行不良处置。”苏宁金融研究院高级研究员 陶金说。 为缓释不良风险，监管部门近来已密集部署加快不良处置，多渠道疏通政策堵点 。郭树清表示，今年将加大对不良贷款处置力度，全年预计银行业要处置３．４万亿 元，去年同期为２．３万亿元。他指出，金融机构要采取更审慎的财务会计制度，做 实资产分类，充分暴露不良资产。日常监管上，不简单将不良率上升作为评判标准。 要利用拨备监管要求下调腾出的财务空间，加大不良资产处置。 监管部门日前还发布《关于开展不良贷款转让试点工作的通知（征求意见稿）》 和《银行不良贷款转让试点实施方案》，计划开展单项不良贷款向社会转移试点和批 量个人不良贷款试点。业内指出，这将进一步丰富不良资产处置渠道，特别是允许个 人不良贷款批量转移是一个重大突破。 地方层面也相继出台政策，明确不良处置具体“任务表”。北京银保监局近日印 发《关于做好不良资产处置工作的通知》，要求各法人机构，科学合理分配处置权限 ，适当缩短审批流程，提高不良处置质效。此前，北京银保监局还发文提出，力争全 年不良处置额明显高于前两年平均水平，努力实现２０２０年下半年不良贷款余额由 升转降。四川推出１０条措施支持金融机构处置不良资产，包括将引进外资参与不良 资产处置。 随着政策推进，机构持续加大不良贷款处置核销力度。从处置方式上看，批量打 包出售等渠道仍是银行不良资产处置的主流途径。其中，江西省内两家港股上市银行 江西银行、九江银行近日先后宣布，在完成公开挂牌竞价程序后，与江西瑞京金融资 产管理有限公司签订不良资产转让协议，转让前债权费用合计超过８０亿元。 除了核销和转让外，银行还在加快发行不良资产ＡＢＳ。据Ｗｉｎｄ数据统计， 截至１０月１３日，今年银行业共发行了２５只不良贷款ＡＢＳ项目，发行金额达１ １８．７６９亿元，发行机构包括工行、农行、建行、交行等大行及民生银行、招商 银行等股份行。 无论是发行数量还是规模，均为２０１６年不良资产证券化试点重启以来的同期 最高。 相比不良资产处置方式更为多元的大行和股份行，中小行无疑面临更大压力。通 过定增“配售”不良资产也成为诸多负荷沉重中小银行的热门选项，据不完全统计， 今年来已有数十家银行采取此类方式处置不良。１０月９日，河北安国农商行定向募 股方案获得保定银保监分局的批复，批复显示，保定银保监分局同意安国农商行定向 募集股本金１００００万股，每股面值为１元，投资者每认购１股，需另行出资１元 用于购买安国农商银行不良资产。此前，证监会网站亦披露过多家中小银行的定向发 行说明书，包括四川宜宾市商业银行、广东四会农商行、山西泽州农商行、山东诸城 农商行等均在定增计划中要求认购人在认购新股份时，另行支付费用用于处置不良资 产。 陶金表示，当前缓解不良压力主要是处置不良以及增加资本两种方式。接下来， 监管可能会继续从这两个角度鼓励不良的处置，例如利用拨备监管要求下调腾出的财 务空间，加大不良资产处置，以及加大银行永续债、可转债的发行，加大对银行资本 的补充力度。 交通银行金融研究中心高级研究员武雯认为，未来一段时间，银行业依然面临较 大的资产质量压力。下一步，除了批量转让、不良资产证券化外，银行业也将综合运 用包括债务重组、资产重组、市场化债转股等在内的多种方式，持续加大不良资产的 有效处置力度。 [32] \t