据Wind终端最新统计，今年以来，已有28家银行发行永续债，发行规模合计4913亿元。相较以前，发行主体已经从国有大行延伸至城、农商行和民营银行等。近期，银行永续债发行节奏显著加快，仅9月下旬就有7家银行发行。 分析人士称，银行通过发行永续债补充资本，有助于提升、巩固自身的风险抵御能力。当前，永续债供需矛盾仍然突出，投资者应结合资金属性、自身风险偏好等情况进行投资。 9月发行提速 最新Wind数据显示，截至10月29日，今年以来已有包括农业银行、邮储银行、中国银行、交通银行、招商银行、光大银行、兴业银行、平安银行、江苏银行、杭州银行、东营银行、日照银行、江南农商行、深圳农商行、网商银行等在内的28家银行发行了永续债，发行规模合计4913亿元。 从发行主体来看，有4家为国有大银行、4家为股份制银行、1家为民营银行，其余均为城、农商行，城、农商行占比近七成。某银行研究员称，今年以来，永续债发行银行范围扩大，呈现出由大型银行向中小银行、由上市银行向非上市银行扩散的趋势。 从发行规模来看，国有大银行占据“半壁江山”，4家国有大银行合计发行2700亿元，占比为54.96%；4家股份制银行合计发行1500亿元，占比为30.53%；其余城、农商行及民营银行合计规模占比仅为14.51%。 此外，值得一提的是，近期银行永续债的发行节奏加快。仅9月下旬，就有7家银行完成发行，分别是光大银行、日照银行、东营银行、交通银行、华兴银行、江南农商行和潍坊银行。 市场延续分化 永续债作为银行资本补充的重要工具，银行方面发行动力强劲，然而需求方却并不多。 中信证券明明债券研究团队称，9月银行永续债月度换手率仅为3.9%，供需矛盾仍然突出。资管新规过渡期延长至2021年底后，银行理财整改进度反而出现边际加速，引发投资者对于永续债买盘资金不足的担忧；与此同时，银行补充资本金的诉求强烈，银行永续债供给压力不减。 银行永续债投资价值几何？投资者应如何选择？ 兴业证券黄伟平认为，中国人民银行在银行永续债发行之初便及时创设CBS工具并连续开展操作，对于提升银行永续债的流动性发挥了积极作用。中国银保监会放开保险机构投资银行永续债和二级资本债限制后，预计保险等非银机构将会是银行永续债的配置主力。 “银行永续债的信用风险往往低于一般企业，但对于融资能力偏弱、现金流紧张的‘弱资质’银行永续债，投资者需要保持谨慎。”黄伟平谈到。 某银行人士认为，永续债市场将延续目前的分化态势，即“低风险低收益”品种和“高风险高收益”品种同时并存，投资者应当根据资金属性、风险偏好展开投资。对于风险偏好相对较低的资金，现阶段仍然应主要聚焦在国有大银行，股份制银行，大型城、农商行，这些机构信用风险可控，净值相对稳定；对于风险偏好较高、成本较高的资金，可以将中低评级城、农商行的永续债作为高收益资产拓展的方向。 [33] \t

为进一步指导各地做好新冠肺炎防控工作，在全面总结我国疫情防控工作经验基础上，结合全国疫情形势变化及研究进展，近日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组组织修订了《新型冠状病毒肺炎防控方案》（以下简称《方案》）。方案明确坚持预防为主、防治结合、依法科学防治的原则，按照及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的工作要求，落实“四早”措施，坚决防范境外疫情输入和境内疫情反弹。强调主要传播途径仍为经呼吸道飞沫和密切接触传播，但是特定条件下接触病毒污染的物品和暴露于病毒污染的环境可造成接触传播或气溶胶传播。因此，增加冷链食品加工和交易场所防控为重点防控环节。 在疫情监测方面，《方案》提到，一是根据国内外疫情流行变化，病例流行病学史强调报告病例或无症状感染者社区的旅行史或居住史、病例或无症状感染者接触史等，更加精准科学。二是强调无症状感染者为呼吸道等标本新型冠状病毒病原学检测呈阳性，无相关临床表现，如发热、干咳、咽痛等可自我感知或可临床识别的症状与体征，且CT影像学无新冠肺炎影像学特征者。三是增加多渠道监测预警，要求按照点与面结合、传染病监测系统与其他部门监测系统结合、常规监测与强化监测结合的原则，针对人群和环境开展监测工作。四是完善聚集性疫情定义，根据分区分级标准，将聚集性疫情从“2例及以上病例”修改为“5例及以上病例”。 在流行病学调查方面，《方案》提到，增加境外输入病例、输入继发病例、密切接触者的密切接触者（简称密接的密接）等定义，强调做好个案调查，密接判定、病例主动搜索、聚集性疫情调查及调查信息报告，做好感染来源、污染范围、传播特征和传播链分析。 在密切接触者和密接的密接管理方面，一是增加密接的密接管理要求，包括管理方式、管理流程、管理要求、信息报告4方面内容。二是增加集中隔离医学观察期间核酸检测要求，要求对密切接触者和密接的密接集中隔离医学观察期间分别进行3次和1次核酸检测。三是细化集中隔离和居家医学观察要求，制定集中隔离和居家医学观察指南，指导各地科学开展相关工作。 在疫情处置方面，一是针对低、中、高不同风险地区，进一步细化防控措施，低风险地区落实常态化防控工作，加强疫情监测和应对准备。二是中风险地区科学划定防控区域范围至最小单元（如学校以班级、楼房以单元、工厂以工作间、工作场所以办公室、农村以户为最小单元），启动强化监测、实施终末消毒。根据疫情防控需要和感染风险，确定核酸检测人群范围和优先次序。三是高风险地区以学校、楼房、工厂、工作场所、自然村为最小单元划定防控区域，开展入户全面排查、限制人群聚集性活动、区域管控等措施，启动应急响应。 在境外疫情输入防控方面，调整“7+7”“2+1”集中隔离医学观察措施。入境人员在入境口岸接受海关核酸检测后，在入境地集中隔离7天并自费进行核酸检测（原则上在进入集中隔离医学观察点的第5天），检测结果阴性者可转居家隔离7天，并于隔离期满14天后自愿自费进行1次核酸检测。 在重点环节防控方面，增加冷链食品加工和交易场所的防控要求，降低冷链环节传播疫情风险。并加强社会健康管理与服务。 在隔离场所设置上，在保持隔离场所设置其他要求基本不变的前提下，将选址要求修改为“应相对独立，与人口密集居住与活动区域保持一定防护距离”，有利于在保证隔离安全和避免疫情传播的基础上，提升城市总体隔离能力。防控方案要求各地进一步压实属地、部门、单位和个人“四方”责任，强化联防联控、加强能力建设，定期对本辖区内疫情形势进行研判和风险评估，组织开展防控技能培训和实战演练，加强对重点地区、重点场所、重点人群防控工作的指导检查，督促各项防控措施落地落实。 [05] \t