尽管上半年新冠疫情带来极端考验,华夏银行仍积极响应国家扶贫政策指导,坚决贯彻落实党中央、国务院、监管部门和党委、政府的决策部署各级扶贫,打造金融扶贫特色,聚焦产业扶贫,推出一批创新信贷产品,提高信贷支持扶贫精准度。
在聚焦产业扶贫的同时,华夏银行还全力推进教育扶贫、就业扶贫、消费扶贫、公益性扶贫等多元化的精准扶贫工作。为确保扶贫目标的实现,华夏银行不断完善内部扶贫体系和机制建设,成立了以党委书记、董事长李民吉为组长的扶贫领导小组,加强党委扶贫工作顶层设计和组织推进,明确扶贫目标,把握扶贫核心线,同时创新服务方式和内容,探索防止返贫机制,积极落实国有企业责任。
据中报显示,华夏银行共提供定向扶贫资金65151.05万元(含财政性定向扶贫信贷资金和捐赠款物),其中捐赠1674.48万元,捐物折款6.84万元,为建立档案、建卡的贫困人口提供金融服务19493人。
党建引领四大机制保障“护航”
2020年是脱贫攻坚战和全面建成小康社会攻坚战的收官之年。华夏银行始终把精准扶贫作为党委的重中之重和第一项民生工程,把加强党的领导作为扶贫工作的总出发点,把扶贫纳入党委专题,定期听取汇报和研究。总行成立了以党委书记为组长的扶贫工作领导小组,将扶贫工作纳入党建考核,建立总行、分公司抓落实的扶贫开发工作机制。
其中,总行扶贫领导小组负责统筹全行扶贫工作,制定全行推进计划和实施方案,推进全行扶贫工作。各支部要成立工作组,发挥各级党组织在金融扶贫过程中的政治核心作用。在实践中,华夏银行始终坚持第一好标准,强化国有企业责任,采取有效措施,做好北京市定点帮扶和东西部统筹扶贫工作,确保扶贫目标的实现。
值得一提的是,华夏银行总行党委坚持以实际行动完成扶贫任务,总行领导带领有关部门开展扶贫对接。例如,2020年8月5日,华夏银行党委书记、董事长李民吉带队来到北京市密云区新王庄村,检验帮扶成效,深化“一企一村”定点帮扶工作。其他党委委员到村里了解扶贫进展情况,现场解决问题。据悉,自2018年5月以来,华夏银行与新王庄村开展结对帮扶,以资金帮扶产业、产业帮扶就业、就业帮扶增收,通过公益性捐赠、消费援助购买农产品,就业帮扶招收大学生等方式,帮扶村低收入户110人,2019年全部顺利摆脱低收入者。今年将进一步加大对新王庄村特色农业和民俗旅游发展的扶持力度,全面增加村民收入,巩固扶贫成果。
为打赢扶贫攻坚战,华夏银行不断完善保障机制,打造整体工作力量,建立了整体推进、联动配合、积极配合、支持保障“四个机制”。
一是统筹安排信贷计划。按照监管要求,及时向分行下达普惠性涉农信贷计划,确保计划压力到位,有序推进金融服务乡村振兴。同时,将在2020年设立专项信贷资金,重点对京东、京西合作支持区进行定向扶贫信贷支持。
二是建立联动合作机制。分解落实国家和监管部门的扶贫政策,从政策引导、信贷授权、资源配置、公益项目等方面落实相应环节,充分发挥各部门的金融扶贫作用。
三是不断优化业务流程和审批机制。通过制度升级、产品创新、流程优化等方式,进一步加强内部管理,不断提高业务处理效率;同时,优先进行业务审批,缩短审批时间,不断完善审批机制。
四是加强业务能力培养。通过重点产品培训、营销技能培训和合规操作,提高一线营销人员的业务素质,增强服务乡村振兴和扶贫帮扶能力。
同时,华夏银行也下大力气细化尽职调查豁免的实施。对于普惠性小微贷款、普惠性涉农贷款和金融扶贫贷款,华夏银行严格按照全行统一制度,实施尽职调查豁免,提高不良贷款评估容忍度,有效调动了员工的工作积极性。
聚焦行业扶贫创新特色信贷产品
在“四项”机制的保障下,虽然任务艰巨繁重,但华夏银行全体员工对打赢扶贫攻坚战充满信心和动力。
值得注意的是,作为国有金融企业,华夏银行更加注重服务实体的发展,以产业扶贫为重点,统筹各领域金融资源的协调配置,充分发挥金融机构的资源优势和特色在扶贫方面,突出“造血式”产业扶贫,利用信贷资金帮扶产业和产业扶贫,帮助就业就业创业增收,创新服务方式和内容,把产业扶贫作为稳定增加人民收入、脱贫致富的重要途径。
具体来说,华夏银行积极发挥“内引外联”的作用,联合银行客户引进了一批平台企业,促进了当地扶贫产业的发展。比如,呼和浩特分行深入探索其定点扶贫地区与银行信贷客户需求的结合点,促成了阿鲁科尔沁旗与当地龙头企业签订了“肉羊产业化示范项目合作协议”。深入开展肉羊养殖改良、屠宰加工厂建设、物流贸易、特色餐饮、设立肉羊产业基金等扶贫项目合作,拓宽肉制品出口渠道,促进该地区贫困人口的收入增长。
同时,华夏银行选择了一批在当地具有扶贫效果的企业,对具体项目进行有针对性的融资支持。如成都分行创新信贷产品“豆瓣贷”,支持郫县豆瓣生产企业经营。同时,采取“公司+基地+农户”的合作模式,促进上游产品的种植和销售,提高当地农民的产量和收入。截至2020年6月底,“豆瓣贷”产品累计授信额度超过1.4亿元。
特别值得一提的是,华夏银行不断创新推出有针对性的扶贫特色产品,为符合条件的农民提供一批扶贫贷款,通过丰富产业收入帮助农民脱贫。比如,该行推出了农耕贷、渔民贷、光伏贷、花拍贷等产品,促进农村和农民特色产业发展。
其中,“农耕贷”是常州分行打造的纯信用网络贷款金融服务平台,将本地区有资金需求的农户、家庭农场、合作社等经营主体纳入平台管理,可借助土地承包合同申请贷款,解决了农户缺乏银行认可的抵押物问题;“渔民贷”是宁波分行结合沿海渔业,借助科技手段的周期性,以科技手段,为众多渔民提供三年授信、贷款还贷的创新金融服务;而‘光伏贷’则是烟台分行与几家光伏生产企业合作,向当地村民发放专项贷款,利用屋顶光伏发电,帮助当地政府开展扶贫工作。“花拍贷”是昆明分行与云南花卉市场龙头企业合作,为上下游花卉种植农户和花卉经销商提供融资服务,有效促进了当地特色产业的发展,带动了当地农民脱贫致富。
推进多元化精准扶贫,促进贫困地区发展
除了产业扶贫,华夏银行也在千方百计推进多元化定向扶贫。
华夏银行继续开展公益性帮扶,坚持扶贫济困并举。今年上半年,华夏银行累计向北京东西部同业捐赠1521.2万元,比2019年增加928.2万元。其中,向新疆和田地区墨玉县、洛浦县捐赠1080万元,用于设立公益性岗位、支持基础教育设施建设和惠民工程。此外,党委组织工作人员积极加入中国扶贫网微信公众号。个人捐赠金额167万元。
同时,华夏银行高度重视加强教育扶贫,坚持教育扶贫持续投入。2018年至今年6月底,该行已在新疆和田地区投资650万元建设幼儿园和小学。今年6月,在青海玉树职业技术学校投入250万元,用于学校培训基地建设、安全饮水工程建设、资助优秀骨干教师出国攻读研究生或进修,受益师生7000余人。今年7月,我行又投入200万元,用于改善和提高学校办学质量,天师中学扶贫开发总投资已达1100万元。
此外,华夏银行坚持消费扶贫,加强定点采购,明确总行食堂和工会优先采购贫困地区产品,帮助贫困地区农副产品销售。同时,华夏银行积极支持国务院扶贫办重点推进项目“消费扶贫智能柜台”。今年上半年,华夏银行向项目承办单位发放信贷贷款500万元,支持企业尽快开展业务。
此外,世行一直在加强就业和扶贫工作。比如,今年华夏银行加强与中央的合作,设立公益性岗位,优先招收符合条件的贫困毕业生,为个人和个体工商户提供贷款。洛浦县已投入约2000万元的贫困户脱贫攻坚岗位,其中50万户已投入脱贫攻坚。
近年来,华夏银行在北京东西部的工作取得了良好成效,得到了社会各界的充分肯定。2019年,华夏银行荣获中国银行业协会颁发的“最佳精准扶贫贡献奖”,“肩负责任、勇担使命、彰显金融扶贫责任”案例被扶贫社会扶贫部门评选国家扶贫办定点企业入驻国务院扶贫办。2020年上半年,北京市国有资产监督管理委员会扶贫成效年度考核结果为“好”;乌鲁木齐驻村支队工作连续三年在新疆自治区考核中“优秀”,深度贫困村定点扶贫工作连续两年被新疆自治区评为“一级”;呼和浩特分行被赤峰市阿鲁科尔沁旗人民政府授予“脱贫攻坚先进帮扶单位”。
提高扶贫质量探索扶贫机制
下半年,华夏银行将继续认真贯彻党中央和北京市的有关决策部署,积极落实监管部门关于金融精准扶贫的要求,坚持“服务乡村振兴、帮助扶贫”的工作基调,进一步提高政治地位,充分利用国有金融机构的独特优势,继续加快实施扶贫重点工程,扎实推进金融业整合各类精准扶贫工作,提高扶贫质量,确保实效。
面对上半年疫情的极端考验,华夏银行还着力结合当地经济发展的资金需求,在预防返贫机制上进行新的探索,作为群众稳定增收脱贫的重要途径。申请设立京东、京西合作支持区专项信贷资金,进一步加大产业扶贫信贷支持力度,探索设立扶贫基金或慈善信托,从而实现对扶贫地区的“点对点”扶持,突出“造血”创新扶贫。
据悉,下半年,华夏银行计划投资1000万元,与北京市支持合作促进会、河北省阜平县人民政府共同设立“华夏银行阜平防返贫产业振兴基金”,用于投资全县户籍人口脱贫保险和当地中小企业股权投资,探索形成长效帮扶模式。
同时,推进内蒙古、新疆等地区重点项目实施。据悉,华夏银行计划投资200万元,参与内蒙古赤峰市阿科尔沁旗蛋鸡全产业链扶贫项目。预计带动100户以上贫困户、边缘户、低收入户脱贫;计划投资200万元参与内蒙古兴安盟卫生基础设施升级改造工作,支持中医药馆建设,新林卫生院负压救护车和“流动村卫生室”。此外,该行还将继续加大在新疆和田地区的产业扶贫力度,计划投资500万元设立产业扶贫帮扶基金,重点支持墨玉县和罗布县的产业发展。
值得注意的是,华夏银行将继续加大政策优惠力度,按照“乡村振兴、精准扶贫”的政策导向,引导分行加快客户开发工作,对涉农扶贫的特定领域、行业和对象给予重点信贷支持提高项目实施效率。同时,支持现有涉农扶贫小额信贷产品,进一步完善产品设计,优化审批和业务操作流程,鼓励金融服务方式和产品创新,提高金融服务的可获得性和便利性,在依法合规、控制风险的前提下,以实际行动为乡村振兴和扶贫服务。
2020年是扶贫攻坚年。华夏银行将坚决把脱贫攻坚作为党委的中心任务,落实到位,紧紧围绕重点领域、重点领域和重点项目,坚持以脱贫机制为工作重点,发挥优势,争取实效;坚持整体联动、综合联动,形成形成合力,突出特色,为打赢脱贫攻坚战,为全面建设小康社会作出新贡献。
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