浙江湖州农信：聚焦２０字总要求助力乡村振兴

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农” 工作的总抓手。浙江湖州农信作为当地金融服务乡村振兴的主力军，围绕实施乡村振 兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”２０字总要求，通 过加大信贷投放力度、创新金融产品、完善服务网络等举措，持续提升农村金融服务 质效，助推乡村振兴战略在地方深入实施。 畅通融资 服务产业兴旺 以与浙江湖州市农业农村局签订《金融支持乡村振兴战略合作协议》为契机，湖 州农信计划至２０２２年末提供累计不少于１５００亿元信贷资金支持乡村振兴。一 是倾斜信贷资源。为尽可能降低新冠肺炎疫情对涉农经营主体的影响，湖州农信坚持 优先满足“三农”领域资金需求，推出“抗疫助农专贷”等１０项全新产品以及“两 美农合贷”等１５项特色产品。例如，浙江恩美生态农业有限公司受疫情影响出现了 暂时的销量下滑和资金短缺，吴兴农商银行仅用１天时间，为其发放了利率３．５％ 、金额３００万元的“抗疫支农贷”信用贷款，用以支持其建设农业标准园中的流动 资金需求。截至目前，湖州农信涉农贷款余额９０２亿元，今年新增放贷１０９亿元 。 二是推动产业升级。湖州农信以“两山”理念为引领，以金融服务践行绿色发展 理念。辖内安吉、德清、吴兴三家农商银行推出“两山”系列贷款，支持绿色生态农 业、观光休闲农业和科技高效农业发展壮大，截至目前已发放１２８１户，金额６． ８１亿元。湖州农信特别加大了对粮食生产功能区、现代农业园区等新型农业项目的 支持力度。南浔农商银行推出的“幸福家园”系列贷款在今年已发放３．５２亿元， 主要用于支持“户转场”（即单个农户转为家庭农场）中的农田管护、田间基础设施 建设等方面。 三是探索“三位一体”改革。湖州农信积极发挥湖州市农合联副理事长单位职能 ，开展农业“三项补贴”政策综合改革试点，以补贴资金为担保基金，放大５至８倍 授信，为农合联会员提供贷款授信、贸易融资、票据结算等一揽子金融服务。目前已 对３２５３户农合联会员发放贷款２１亿元。 分类帮扶 助推生活富裕 湖州农信始终坚持把提升农村、农民的“造血功能”作为助推乡村振兴的主要落 脚点，通过开展多维度的“消薄”（即消除集体经济薄弱村）行动，助力增收致富。 一是助力集体经济壮大。湖州农信积极参与湖州市村集体经济三年强村计划，通过推 出“消薄贷”“兴村贷”“强村贷”等专项产品，以纯信用方式支持村集体经济发展 壮大，助力全面消除年经营性收入５０万元以下的村庄。目前，湖州农信已支持村集 体经济５３３个，涉及金额２２亿元，其中，扶持年经营性收入５０万元以下村庄１ ０２个，金额４．３５亿元。例如南浔农商银行推出的“扶村贷”“富村贷”“强村 贷”三款产品，分别用以支持年经营性收入５０万元以下、５０万元至３００万元和 ３００万元以上的村庄发展，并给予不同档次的优惠利率，目前已支持１８７个村， 金额５．７４亿元。安吉农商银行发放了１亿元乡村振兴专项资金，免息支持上堡村 等４４个欠发达村发展乡村旅游等项目，其中投入１８００万元支持大河村等６个欠 发达村参与孝丰镇中心农贸市场建设，项目年收益达３００万元。 二是助力低收入群体脱贫。根据有关部门提供的低收入家庭名单，湖州农信辖内 机构推出了“兴扶贷”等６项产品，为建档立卡的低收入农户提供免担保专项扶贫贷 款，目前，已发放低收入农户贷款１５０２户１．２２亿元。长兴县洪桥镇陈家埭村 农户钦元德因患有先天性青光眼视神经萎缩，导致双目失明，生活一度陷入困境。长 兴农商银行向其发放了１０万元“兴扶贷”，用于支持其虾蟹养殖，让他打开了脱贫 致富之门。 三是助力农民创业创新。辖内各农信机构根据不同的政策措施和农村创业群体差 异化的资金需求，推出有针对性的金融产品。例如湖州农信与团委、妇联等合作推出 了农村青年创业、巾帼创业等系列贷款，目前已发放农村“双创”贷款８５７２户１ ９．７亿元。南浔农商银行推出了“创业贷”“乡贤贷”等产品，支持返乡创业青年 、在外乡贤等主体参与乡村振兴，目前已发放４８７户１．０３亿元。德清农商银行 则向“农创客”——虞儒雷创立的牧歌生态有限公司，发放青年创业贷款７００万元 ，用于其铁皮石斛种植、研发及销售。 完善农村信用体系 聚力乡风文明 农村信用体系是社会信用体系的重要组成部分，对于乡村振兴中的乡风文明目标 具有重要意义。湖州农信通过不断完善农村信用体系建设，为产业发展、乡村振兴构 筑了持续有力的金融支撑。一方面，打造农村信用体系。辖内农信机构通过开展“整 村授信 整村批发”信用工程建设，联合农业农村局等部门，推广农户小额普惠贷款 ，建立“村委人员＋村民代表＋客户经理”的公议授信小组，根据农户信用状况，开 展建档、评级、授信等工作。目前，湖州农信共评定信用乡镇４２个、信用村６４２ 个、信用农户４６．４９万户，覆盖率分别达到５９％、６０％、７８％；发放信用 贷款总量１７万户３３７亿元，对应户数和金额分别占全部贷款总数的７５％和３０ ％。 另一方面，探索建设“道德银行”。湖州农信辖内南浔农商银行推出了“最美家 风贷”，将获评“文明家庭”“美丽庭院”等家庭作为主要服务对象，从五个维度建 立评级体系，目前已发放贷款３８０３户５．４８亿元。长兴农商银行将社会公德、 职业道德、家庭美德等与金融服务挂钩，配套该县文明实践“诚信指数”推出“诚信 贷”信用贷款，已对全县５０００多户垃圾分类示范户、文明诚信示范户等荣誉居民 授信６．５亿元。 “三治融合”工程 引领基层治理 湖州农信充分发挥点多面广的优势，积极参与基层社会治理。一是建立党建共建 机制。湖州农信与组织部、两新工委等合作，开展“红色互动”行动，建立“三级” 党建共建机制。目前，辖内五家农商银行党委与乡镇（街道）党（工）委建立协作联 盟、支行党支部与行政村（社区）建立共建联盟、农商银行党员与村党员建立创业联 盟，已建立党建交流机制６８５个，组织党员联学、活动联办、服务联抓等７７４次 ，推出“红心暖企贷”“党员先锋贷”等７项“党建＋”产品，发放贷款２４１４户 ２０．４４亿元。 二是完善金融服务网络。为着力构建“基础金融不出村、综合金融不出镇”的服 务网络，湖州农信线下布设营业网点２０４家、“丰收驿站”８５４家、ＡＴＭ７０ ２台、自助终端８６４台，线上拥有手机银行客户１２５万户、网上银行客户９３万 户。同时，客户在农信网点可代办不动产、公积金、社保、工商、税务、公安、医保 、法院等八大类９７项政务代办项目。湖州农信今年以来办理代理业务１４０万笔， 办理各类代收、代付业务３２６万户９２７万笔７６７亿元，让“最多跑一次”改革 得以有效落地。此外，辖内农信机构为村集体和社区治理探索农村“三资”管理系统 建设，落实账户开立、资金监管等服务，发行“村级公务卡”２７６５张，以满足村 集体组织的非现金结算需求。 绿色发展 助力生态宜居 近年来，湖州市提出持续擦亮“在湖州看见美丽中国”金名片，湖州农信积极参 与新时代“三美”建设。一方面，提升农村“颜值”。按照“一户一处景、一村一幅 画、一镇一天地、一城一风光”的理念，湖州农信推出了“美丽乡村贷款”等１４项 专项产品，支持美丽乡村建设，目前共发放９３６户２７．５６亿元。如安吉农商银 行发放“美丽乡村贷”８．５亿元，帮助１３０个行政村完成美丽乡村改造。德清农 商银行以“五水共治”为载体，全国首创“绿币公益贷”，将河长、渠长、塘长治水 工作成效量化成生态绿币，给予相应的信用贷款额度及优惠利率，目前已为该县５５ ６位治水人士发放贷款１．２２亿元。 另一方面，提升农民居住“舒适度”。为推进城镇化建设，湖州农信以金融资源 支持土地综合治理，推出“新居贷”“德房贷”等９项产品，目前已发放贷款５８４ ８户２３．５亿元。如长兴农商银行推出“吕农家园贷”，为吕山乡纳入整治范围的 农户授信３亿元；南浔农商银行向旧馆镇北港村村民张云芳发放“美丽乡村绿色贷” ２０万元，用于其农房集聚及装修，分十年按揭还款，有效解决了农户资金需求。 [32] \t