中房网讯 2020年突如其来的疫情，冲击了全球及中国经济，宏观经济政策发生重大变化。房地产市场也随之面临各类压力。以“新形势下房地产发展趋势与特征研讨会”为主题的易居论坛近日在上海举行。与会的房企和研究机构代表认为，7月24日召开的房地产工作座谈会的重要讲话指明了方向，只有精准分析市场形势，在当前特殊背景下，始终依靠改革，才能稳定房地产市场。论坛由上海易居房地产研究院、上海市房地产科学研究院联合举办。 中国物业管理协会名誉副会长、原上海市住房保障和房屋管理局巡视员庞元在演讲中表示，需要将房地产置于全国宏观经济等大环境下精准分析。从国家统计局的数据看，相关经济指标逐渐回暖，其对房地产的平稳发展将产生较为积极的作用，也有助于后续把握房地产市场的走向。在当前研究房地产市场的过程中，需要重点关注几个重要领域和内容，包括广义货币M2的增速、信贷发放的规模、旧区改造力度、农村“三块地”的改革等。当前中国经济发展依靠改革，房地产市场也依靠改革，在改革中不断完善长效发展和监管机制。坚持房住不炒，绷紧房地产调控这根弦，真正促进市场平稳健康发展，这对于全国稳增长都有积极的作用。 上半年楼市先降后升 上海市房地产科学研究院副院长严荣在致辞中表示，上半年房地产市场呈现出独特的一面，可以概括为“先降后升、稳步复苏”。随着疫情防控和各项工作的统筹开展，政策效应在逐渐释放，房地产开发和经营逐渐走出低谷，大部分指标在上半年都实现了正增长。当前市场运行表现出“市场分化、冷热不均”的突出特征，主要体现为几个方面。第一、在市场分化方面，部分区域存在供不应求的现象，但也有部分区域的去化周期较长，面临去库存压力。第二、在冷热不均方面，租赁市场显得较冷，尤其是商业办公租赁市场方面。总体上说，对于下半年房地产市场工作，要保持政策定力，注重稳定市场预期，避免房地产市场的大起大落。 上海易居房地产研究院副院长杨红旭在论坛上分享了《新形势下房地产发展趋势与特征》报告。报告认为，分析市场需要重点关注当前政策走向，近期地方政策总体平淡，个别城市升级调控。尤其是“甬十条”、“深八条”、“宁九条”等政策的出台，说明继去年西安、苏州后，部分热点城市政策全面升级。在既有政策的判断基础上，可以重点分析市场的短期走势和中长期走势。其中，短线看，全国大势今年筑底，年度数据偏弱，但月度数据由年初的很弱逐步趋于中性。而明年全国楼市强于今年。从中线看，中国房地产市场将呈现新常态特征，体现为五方面：第一、全国经济增速预计为3-5%，低平形态，其对房地产依赖度平稳。第二、货币与财政总体偏宽松，松紧中略有波动，对房地产态度略偏负面。第三、房住不炒和三稳目标（稳地价稳房价稳预期）不变。第四、城镇化进入第三阶段的背景下，全国房地产总盘平稳，但冷热不均，部分人口流入较快的城市群、都市圈、中心城市等楼市相对活跃。第五、房地产短周期弱化，波长扩大，波幅收窄。 上海鼎铭房地产总经理张志远以上海部分区域为例，分析了近期市场的表现。从市场表现的最显著特点看，以中心城区黄浦为例，一手房价格上升幅度明显。一方面，或与预售证管控放松有关。过去很多高价项目批不出来，而今年政策明显放松了，自然也会影响区域市场的供应和价格结构。另一方面，由于区域动拆迁力度大，拆迁户购房需求大，这也容易带动相关楼盘的价格上涨。当然，若从量的角度看，对比2015－2016年的历史高规模，今年上半年黄浦区的成交规模并不算大，市场并未出现强势回暖。 房企应冷静看待市场 新力地产助理总裁金衍结合集团自身发展，对当前各大企业战略扩张提出了一些新的判断。新力作为非常年轻的企业，是从江西市场逐渐发展和成长的，2016年开始进行了全国化的布局。通过立足江西大本营，不断聚焦全国优质城市，尤其是粤港澳大湾区和长三角等市场。基于当前疫情带来的冲击，全国各大房企更加科学考虑城市布局和项目开发，尤其是注重近期市场动态包括地价的变动等。过去几年，全国有部分房企投资过度，尤其在中西部地区，在2018年高位拿高价地的，当前面临的压力是比较大的。各大房企不宜乱拿地，拿地王一定要特别谨慎。 绿城中国华东区副总经理田军平表示，今年房地产业实际上再次扮演了国民经济支柱产业的重要角色，其对于宏观经济稳增长等发挥了积极的作用。实际上从一些具体房企的经营情况看，今年上半年销售业绩反而是不错的。第一、疫情把需求给压制了，随着疫情压力的减小，购房需求释放，尤其是高端置业需求在积极释放。第二、在全球货币放水和通胀预期之下，人们对房产保值增值的需求是在增加的。当然目前市场也有一些压力，需要冷静对待。比如说部分城市二手房低迷，进而影响了想要买新房的置换需求。就绿城而言，当前在优质二线城市，注重深耕战略，即便地价高、赚钱不多，但通过较好的控制成本，也能实现微利、稳健经营。 金茂地产上海区域副总经理费英卓表示，今年一季度全国房地产市场虽然面临降温，但部分房企比如恒大，在销售和互联网营销等方面有较好表现，其在推动产业复苏方面扮演了重要角色，也带动了相关房企纷纷跟进，积极探索疫情下的促销和经营新思路。应该说，疫情后出现了很多变化，比如说消费心理出现了变化，购房者对于产品的舒适度和体验度等有了更深入的感受与思考，近段时间大城市改善需求比较活跃即为此理。此次疫情后，一批强二线城市成为投资热土，成为近期房企积极投资的重点。很多房企实际上土地储备并不足，今年上半年开展了积极的土储工作，也推动了相关土地市场的复苏。 不确定下寻求新机会 华东师范大学房地产系主任胡金星表示，从大的环境来看，市场在不断发生变化，不确定性在增加，所以相关企业的经营也需要考虑此类不确定性，积极寻求新常态的发展。当然，在当前社会经济环境等发生变化的情况下，实际上也带来了很多机遇。房地产业在过去的发展过程中，更多的强调了房地产开发的内容，而当前会有很多新的转型机会，包括和金融、物业、信息、科技等结合，这样就会使得房地产市场和业务的内涵更加丰富。当前仍然是房地产企业加速转型的阶段，房企应在这个过程中积极做好战略转型，以培育更大的市场竞争力。 上海市房地产科学研究院房地产经济研究所副所长江莉表示，从上半年房地产市场的表现看，市场先是比较低迷和降温，然后逐渐恢复了基本的增长。除了房地产市场本身具有的韧劲以外，实际上也和外部环境尤其是稳增长的大环境有关。当前房地产市场整体向好，比如说部分区域楼盘出现了认筹率超过100%以上的交易现象，部分城市也出现了土地价格上涨、房企积极拿地的现象。这些现象表明，房地产市场各参与主体的入市信心在增强，其对于房地产市场稳定健康发展具有积极作用。但是对于不同房企来说，其面临了不同的情况。比如说在当前融资环境相对宽松的大背景下，头部大房企可以得到更多优惠措施，其在获取投资新机会方面优势也更为明显。 易居研究院综合研究中心总经理崔霁表示，后疫情时代需要关注房地产开发和经营的新情况和新机会。第一、今年城市更新和旧改等节奏是在加快的，尤其是微更新等会成为重点，这是房企所需要把握新内容。第二、从城市发展红利来说，要注意轨道交通建设等带来的利好。在城市群、都市圈发展的大背景下，更是需要注意轨交沿线的相关项目开发机会。第三、当前部分城市在预售许可证发放方面放松了要求，客观上使得项目销售具备了高周转的可能。在对未来销售行情看好的情况下，部分房企会积极去拿地，这也会推动土地市场的活跃和发展。 依靠改革是最大红利 上海市房地产科学研究院经济所黄程栋研究员表示，上半年，本市房地产市场总体保持平稳运行，呈现出“在稳步恢复中出现分化”的特征，对下半年的市场运行，预判“在保持定力中关注变化”。年初以来，国内经济发展和房地产市场的发展呈现了“V”字型，而且这个“V”字型，下跌时间没有持续很长，角度也没有很大，因此，整个的国民经济和房地产市场获得了较好的恢复。纵观98年房改前后以来的四次冲击，新冠疫情的影响是前所未有的，在这样的背景下，既要保持发展的定力，也要保持政策的定力，既要积极应对，又不能将陷阱当潜力，避免像美国次贷危机一样，将陷阱当做潜力，越陷越深。当前，应该重点关注M2数据、商办出让大幅增加、买房时机指数和买房时机预期指数均达到高值等情况。 易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，今年上半年土地交易市场表现好于预期，其为上半年房地产复苏创造了较好的条件，也为下半年房地产稳发展创造了机会。楼市改革的步伐不会停滞，但要防范相关市场风险。比如说，在这一波土地交易后，产生了很多问题，至少可以从短期、中期和长期的角度来分析。短期看，要防范金融风险，尤其是部分违规资金进入土地市场，推高了地价或增大了土地资产泡沫。中期看，要防范库存压力，预测当前交易的土地会在明年上半年形成一波新库存。长期看，此类项目对应的目标客群在变化，比如说00后正逐渐步入社会，相关企业投资端和销售端都需要注意此类变化。 上海易居房地产研究院院长、华东师范大学终身教授张永岳总结认为，疫情在带来各类冲击和压力的同时，必然要求宏观经济和产业经济积极转型升级，必须求改革谋发展促进步。当前中国经济提出“内循环”为主，如何做好对内经济和稳增长，就显得更为关键。从今年上半年的市场数据看，房地产行业呈现了底部反弹、逐渐复苏的态势，且属于恢复较好的行业。在坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”大方向下，应该更加宽容地对待中国房地产市场。根据“因城施策”的原则，更好地促进房地产市场平稳健康发展，这对于国民经济稳增长将具有良好的支撑作用。 [02] \t

7月9日，国家药监局发布进一步加强医疗器械强制性行业标准管理有关事项的通知，针对医疗器械强制性行业标准的法律地位、标准体系、起草实施、宣贯培训、规范执行、实施评估分别进行了详细说明。 其中有一条关于起草人信息的变化： 强制性行业标准的技术要求应当可验证、可操作，强制性行业标准编写应当遵守国家标准化工作有关规定，强制性行业标准前言中不再载明具体起草单位和起草人信息，可在标准编制说明中体现起草单位和起草人信息。 关于起草人信息为什么不在前言中标注，国家市场管理总局已经在2020年1月17日发布过解读： 强制性国家标准前言中不再标注起草单位和起草人，是《强制性国家标准管理办法》的一大改革。主要原因一是强制性国家标准参照技术法规，不适宜标注起草单位、起草人；二是最高法院曾有解释明确提出，强制性国家标准没有版权。对于此类公共产品，就像其他法律法规一样，不应标注起草单位和起草人；三是食品安全、环境保护等领域的强制性国家标准，多年来已经不再标注起草单位和起草人。同时，为保护各方参与标准化工作的积极性，《办法》第四十条规定，强制性国家标准发布后，起草单位和起草人信息可以通过全国标准信息公共服务平台查询。 简单来说，就是社会各方，包括企业事业组织、社会团体、协会组织、科研教育机构等，参与制定的强制性国家标准并没有版权。同时，为保护各方参与制定的积极性以及后期修订和追责监管，起草人信息可以在医疗器械强行性行业标准说明中标注。 同日，国家药监局还发布了YY 0485-2020《一次性使用心脏停跳液灌注器》等41项医疗器械行业标准和2项修改单的公告。 在这一《医疗器械行业标准信息表》涉及的41项标准中，14个属于修订标准，27个制定标准。其中，3个标准为强制性标准，其余38个为推荐性标准。 值得注意的是，绝大多数标准的实施日期都在2021年6月或2021年12月之后，而这两项标准——医疗器械唯一标识数据库基本数据集和医疗器械唯一表示数据库填报指南将在今年10月实施。 早在去年，医疗器械唯一编码就开始征求意见并陆续推进。 现在，医疗器械“身份证”写入行业标准并严格执行，有利于减少医院内认知分歧或其他采购环节的因素，导致使用错误的情况发生。 同时，唯一标识能严格规范医械市场，提高监管效率。数据库的建立，让医械从哪儿来、到哪儿去、出了什么事儿都能有效追溯。在招标采购环节更能推进结算透明化，打击欺诈和滥用行为，进一步加速带量采购政策实行。 另外，“医械身份证”能帮助让供应链更加透明化、可视化，有助于企业完善整个产品的质量管理体系，并完善耗材的质量评估标准。 监管部门陆续推进的一系列措施，让医疗器械从诞生到流通、再到终端使用，整个流程的信息有据可查，实现医疗器械审评审批、临床应用、日常监管、医保结算等信息平台的数据共享。未来，生产企业不仅需要提高生产的质量水平，加入信息平台建设，以及合理规划流通和销售策略也更为重要了。 [19] \t