社会各界寄予保险业更多期待

今年政府工作报告再次提出要强化保险保障功能，从２０１９年的“增强”到２ ０２０年的“强化”，进一步提升了对保险业保障经济社会风险的要求。 近年来，随着防范化解重大风险攻坚战的推进，保险业的风险保障功能不断拓展 ，包括对人身安全、健康、养老的保障；特殊时期对企业复工、学生复学的保障，以 及对公共卫生事件以及自然灾害的风险保障等。保险业在我国社会经济生活中发挥着 越来越重要的作用。 提高风险保障水平 保险业近几年转型发展成效明显，产品结构得到优化调整，长期保障型产品种类 和数目大幅提升。 从风险保障额度来看，今年前三个月，保险为全社会提供的保险金额２２３６． ５７万亿元，同比增长４２．６７％；从经济赔偿功能来看，保险赔款和给付支出也 达到３０３１亿元。在疫情暴发的特殊时期，行业发展面临挑战，保费收入增速减缓 ，为更好地覆盖民众需求，通过持续创新保险产品，供给不断丰富，今年一季度原保 险保费收入仍达到１．６７万亿元，实现同比增长约２．２９％。 从单月数据来看，３月份保费收入明显回升。对此，银保监会相关负责人也表示 ，随着复工复产的有序推进，制约保险业务开展的负面因素减少，保费收入已有明显 回升。 随着行业转型以及风险保障功能不断增强，我国保险产品和服务的供需已经进入 新阶段。目前来看，与民生相关的产品成为行业发展增长点。比如，健康险连年增速 在两位数以上，今年一季度，保费收入达到２６４１亿元，同比增长２１．５９％。 不过也应注意，我国保险密度与保险深度仍然处于较低水平，市场中存在一些未 被覆盖的风险。银保监会相关负责人表示，当前，购买商业健康险的人数占比依然很 低，商业健康保险的保障覆盖面仍然不足，特别是在应对突发公共卫生事件，以及由 此引发的家庭收入损失、大额医疗支出等风险保障上，保险业尚有进一步提升的空间 。 强化风险保障功能，显然保险业需要承担的责任将更多。５月１８日，银保监会 表示，将进一步鼓励和引导保险行业加大产品创新力度，继续推动保险行业进行供给 侧结构性改革，进一步丰富保险产品供给。鼓励保险公司在风险可控的基础上，开发 设计责任更广、价格更低的保险产品，不断扩大商业保险的覆盖范围和人群，帮助缓 解企业、群众的后顾之忧，积极覆盖其风险敞口。 积极融入社会治理 在提供保障型产品为群众提供更加有效的风险保障的同时，保险业在社会治理方 面也发挥其自身优势，为经济社会生活可能产生的各方面风险提供可靠的保险保障。 以此次疫情为例，在面对重大突发公共卫生事件或自然灾害时，保险的经济保障 是恢复生产生活的重要资金来源。中国保险行业协会数据显示，截至５月１８日，保 险行业抗疫专属理赔累计１９．７１万件，累计赔付金额４．３９亿元，其中，人身 险公司方面累计赔付２．９１亿元，财产险公司方面累计赔付１．４８亿元。在疫情 防控中，保险业还为复工复产复学量身定制服务内容，帮助企业和群众解压纾困。 在不久前，陕南地区部分县区突发冰雹灾害，事后，保险业的经济补偿功能发挥 了重要的作用。陕西银保监局数据显示，事发后，各财险机构迅速抽组调配应急查勘 力量，开通理赔绿色通道，于两天内完成５６５件车辆、农房、企财险案件的查勘定 损工作，已支付赔款１１１．９１万元。并对涉及贫困户的农险、农房保险实行特事 特办，全力保障受灾企业和群众恢复生产生活。 随着保险业向高质量发展的脚步加快，在应对突发事件中可发挥的作用也将逐渐 加大。全国政协委员、原中国保险会副主席周延礼表示，保险可以将突发公共卫生安 全事件可能对家庭经济稳定和企业持续发展的影响作为管理重点，围绕与突发公共卫 生安全事件风险高度相关的行业和企业，有针对性地开发和完善产品及服务。 助小微企业走出困局 今年政府工作报告多处提及中小微企业，并提出要“保障就业和民生，必须稳住 上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关”。 目前，全国小微企业数量超过８０００万家，约占全国企业总数的７０％左右， 对我国经济十分重要。数据显示，截至一季度末，普惠性小微企业贷款余额突破两位 数，超过１２万亿元，同比增速达到历史高点２５．９３％。同时，保险机构向小微 企业提供纯信用保证保险、质押贷款保证保险等产品服务，还对在保小微企业实行减 免保险费、延期缴费等优惠措施。另外，监管部门鼓励提升出口信用保险保障金额， 扩大对小微企业的承保覆盖面，助力小微企业走出国门。 此次疫情对小微企业冲击较大，而对小微企业的帮扶，保险业在持续发力。 日前，河北银保监局印发《关于做好２０２０年小微企业金融服务工作的通知》 ，鼓励辖内保险公司向小微企业提供纯信用保证保险、质押贷款保证保险等服务。 山东银保监局推动财产保险业出实招办实事，积极助力企业复工复产，印发《关 于财产保险行业做好疫情防控支持企业复工复产有关工作的通知》，开发支持复工复 产类综合保险，并扩展法定传染病责任或者新冠肺炎相关责任，同时推出小微企业恢 复生产专项保险产品。据悉，平安产险山东分公司推出“平安乐业福”助力小微企业 复工复产，截至５月１３日，已有３２８０３家符合条件的企业无偿领取了该产品。 小微企业是国民经济的重要组成部分。疫情防控时期，国内消费、投资、出口多 方面压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显。保险业作为社会“稳定器”和 经济“压舱石”，在助力小微企业渡过难关中可发挥更大的作用。 [32] \t