李东荣：全面提升数字金融监管质效　打造数字金融中国样本

１１月７日，由中国互联网金融协会（以下简称“协会”）和世界银行共同支持 建设的全球数字金融中心（杭州）在杭州举办数字金融领域监管科技探索与应用研讨 会，并正式发布由该中心自主研发的数字金融产品创新评估环境（一期）。 协会会长李东荣在致辞中表示，科技在金融领域的应用更加彰显了技术的生命力 ，如何运用成本适宜且高效率的监管科技手段去识别、发现以及预警数字金融发展中 的相关风险，已成为不断接受实践检验的新课题。监管科技建设应当遵循顺趋势探规 律的发展过程，以及具备防风险促发展的双重机制，并达到降成本提效率的应用效果 ，从而全面提升数字金融监管质效、确保数字金融行稳致远，打造数字金融的中国样 本、中国模式，展示监管科技建设的中国力量、中国道路，为全球数字金融健康发展 贡献中国智慧和力量。 世界银行东亚与太平洋地区金融局局长Ｚａｆｅｒ Ｍｕｓｔａｆａｏｇｌｕ在 致辞中表示，监管机构与金融机构应当携手共建监管科技实施框架，妥善处理各类风 险，并鼓励金融机构间的协调合作，提升其抵御风险的能力。尽管可能给监管机构带 来挑战，但技术作为变革力量可以推动金融监管部门实现促进金融稳定和市场完整的 共同目标。 全国政协委员、证监会原主席肖钢在主旨演讲中表示，建设监管科技应当加强统 筹规划，有重点分阶段地推进，并不断丰富监管科技应用场景，提升监管智能化与穿 透性，探索监管科技发展的商业模式，防范监管科技应用中可能带来的风险。监管科 技应用需要加强对实际效果的持续评估与检验，以防范技术带来的问题和风险。 中国建设银行原董事长王洪章认为，科技仅仅是承载于金融自身的一种能力，无 论科技怎样应用于金融企业，都无法改变金融和技术之间的关系，无法改变金融的自 然属性，也不能偏离金融规律。应重塑监管理念，将监管的重点从准入和事后向事前 、事中、事后的全链条覆盖和延伸，由被动式、响应式的监管转变为主动性、包容性 、适应性的监管，构建以数据为中心的配套监管体制机制，避免出现数据孤岛、监管 孤岛、多重监管、监管套利、监管真空等问题，并统筹发挥监管沙盒作用，在试点基 础上尽快进行推广。 研讨会上，还有多位来自监管部门、国际组织、征信机构的嘉宾围绕监管科技在 数字金融领域的探索与实践作了主题演讲。另据了解，会议期间发布的数字金融产品 创新评估环境（一期）主要是对基于互联网开展借贷业务的新产品模式进行评估，可 在新产品进入市场前提前发现可能风险问题，为金融监管部门早期把控市场可能风险 及从业机构不断优化调整新产品结构提供监管科技层面的解决手段。 [32] \t